Проблемы студенческой молодежи на современном этапе. Привет студент Основные направления социальной политики

Специальность ВАК РФ22.00.05
Количество страниц 181

Раздел 1. Методологические рамки исследования молодежной политики

Раздел 2. Становление и развитие молодежной политики в отношении студенчества в СССР и России в XX веке.

Раздел 3: Молодежная политика по отношению к студенчеству в период современных социально-политических трансформаций российского общества: нормы и реализация (федеральный, региональный и муниципальный уровни).

Раздел 4. Взаимодействие государственных органов и студенческих общественных объединений в области формирования и реализации молодежной политики по отношению к студенчеству на федеральном, "региональном и муниципальном уровнях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная молодежная политика в отношении студенчества в условиях современных социально-политических трансформаций российского общества: Федеральный и региональный аспекты»

Актуальность темы исследования. Сегодняшнее российское общество переживает период, характеризуемый радикальными преобразованиями всех сторон его социально-экономической жизни. Этот этап является переходным от прежней жесткой централизованной системы к принципиально иному общественному устройству, где роль главного экономического регулятора должны выполнять рыночные отношения. Переходный период сопровождается глобальной по масштабам и неизбежной трансформацией социальных институтов, системы общественных ценностей и норм. Разрушение тоталитарного режима в короткие сроки и становление демократии сформировали ряд негативных тенденций, которые неблагоприятно сказываются на положении всех социальных слоев и групп, а особенно молодежи.

Российское государство, провозгласившее курс демократических реформ, не имеет шанса претворить этот выбор в жизнь, не обеспечив эффективной регенерации социальной и, особенно, интеллектуальной структуры социума. В период преобразований началось формирование молодого поколения нового типа, свободного от идеологических догм, раскованного в мыслях и поступках, прагматично настроенного. Однако, только предоставлением свобод невозможно разрешить весь комплекс молодежных проблем; необходимо расширить возможности для нормальной интеграции молодого человека в общественную жизнь, обеспечить условия для его саморазвития и самореализации в интересах общества.

Для этого необходима государственная молодежная политика (ГМП), которая, при условии последовательности, продуманности, серьезной поддержки органов государственной власти всех уровней, реально могла бы явиться важным фактором не только успешной социально-политической трансформации, но и стабилизации общественного развития. Это заставляет рассматривать политику по развитию, сохранению и наращиванию интеллектуального потенциала молодежи, а следовательно, и инвестиционных ресурсов государства, в ряду стратегических вопросов. Такой путь избрали многие высоко развитые страны мира.

Стратегия молодежной политики в РФ находится в стадии становления. Только сейчас прошел первое чтение в Государственной Думе проект Федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в РФ". Однако следует признать, что в нашей стране и ее регионах термин "ГМП" не только вошел в обиход, но и сама политика получила некоторое признание как неотъемлемая часть социальной политики государства, его регионов и ряда общественных институтов. Обозначился процесс активной регионализации молодежной политики (в данное время законы о молодежи приняты уже более, чем в 30 субъектах РФ). В условиях социально-политических трансформаций, вместе с изменениями в обществе постоянно изменяется и ГМП. Молодежная политика дифференцирована по уровням формирования и реализации, по группам молодежи. Поэтому, в отношении студенчества, в силу его интеллектуального и творческого потенциала, ГМП должна иметь свои особенности и свое специфическое преломление. Социальное расслоение, снижение общественной активности, повышение уровня алкоголизма и наркомании в студенческой среде придают особую актуальность разработке реальной молодежной политики.

Именно поэтому есть потребность в специальном изучении концептуальных подходов, социальных механизмов взаимодействия общества и молодежи, взаимосвязи уровня модернизации общественных институтов с направлениями формирования и реализации ГМП. Большой интерес вызывает та же политика структур государственного управления и деятельность общественных организаций, направленная на работу со студенческой молодежью.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что возникла необходимость научного осмысления процессов, происходящих в студенческой среде, проблем формирования молодежной политики на разных уровнях. Все это позволяет считать избранную для диссертационного исследования тему актуальной в научном и прикладном аспектах.

Степень разработанности темы. Тема и структура диссертационного исследования охватывает несколько аспектов проблемы, изученных в разной степени. Поэтому автором объединены исследования, посвященные проблемам молодежной политики на разных уровнях; особенностям государственной политики в отношении студенчества; влиянию трансформаций социальных отношений в России на формирование ГМП.

Тема политики современного российского государства в отношении студенчества на федеральном и региональном уровнях, как комплексная проблема, безусловно является объектом научного анализа, однако, не может считаться в достаточной степени разработанной.

Публикации на эту тему можно разделить на:

Работы, касающиеся исследований молодежной политики в целом и ее отдельных аспектов;

Исследования отдельных социальных групп молодежи, в том числе студенчества.

Научные исследования по ГМП в отечественных социологии и политологии на серьезном уровне начались сравнительно недавно, и связано это было с изменением в социально-политическом устройстве общества, подготовкой проекта Закона СССР по молодежной политике, активизацией мирового сообщества в области решения молодежных проблем. Предметом изучения были вопросы, прежде всего законодательного обеспечения ГМП (Ильинский И.М., Луков В.А., Олещенок C.B., Салагаев A.JI. и другие), проблемы социальной и социально-политической активности молодежи (Лисовский В.Т., Чупров В.И. и другие), развитию молодежного общественного движения (Криворученко В.К., Ильин И.В., Луков В.А.). В последние 5-6 лет защищены первые в стране диссертационные работы по молодежной политике, где в основном изучался исторический опыт реализации ГМП, политика партийных и других общественных органов в отношении молодежи. В этой группе диссертации Гайнутдинова O.A., Родионова И.Н., Самаева А.К., Таранцова М.А., Антонова М.Г. и других авторов. Интересными представляются научные исследования молодежной политики в РФ бывшего председателя Государственного комитета по делам детей и молодежи Шаронова А. Отдельные аспекты ГМП рассматривались в работах Королева A.A., Когана J1.H., Господинова К., Штарке К., Адамского В. и других.

Проблемы советского и российского студенчества активно изучали А.П. Ветошкина, В.Т. Лисовский, В.Н. Боряз, В.И. Астахова, Л.Я. Рубина и другие.

В работах этих и других авторов дается достаточно обширный материал. В то же время, в большинстве работ студенчество рассматривается больше как объект образования и воспитания. Вопросы активности студенчества, реализации потенциала студенческой молодежи рассматриваются недостаточно Вместе с тем, в перечисленных работах не рассматривается:

1) молодежная политика в отношении студенческой молодежи;

2) региональный и муниципальный аспекты такой политики;

3) студенческие общественные объединения как объекты молодежной политики.

Проблема исследования, таким образом, состоит в том, что существующие теоретические разработки по проблемам социальных изменений в обществе, проблемам социализации студенчества в основном не связаны со стратегией и практической деятельностью в сфере ГМП, что позволяет говорить о недостаточности научной разработки данной проблематики.

Цель исследования - исследовать основные направления формирования и реализации ГМП в отношении студенческой молодежи в условиях социально-политических трансформаций российского общества на федеральном и региональном уровнях, показать пути формирования новой стратегии социальной политики в этой сфере.

Для реализации данной цели в работе поставлены следующие задачи: - определить методологические подходы к исследованию молодежной политики;

Уточнить содержание понятий "молодежь" и "молодежная политика" применительно к исследованию ГМП по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций российского общества; рассмотреть существующие западные и российские модели осуществления молодежной политики, а также исследовать адекватность их применения в Российской Федерации.

Дать краткий ретроспективный обзор политики советского государства в отношении студенчества;

Проанализировать федеральное, региональное и муниципальное законодательство в области молодежной политики и особенности реализации данных нормативных актов в деятельности государственных органов по отношению к студенчеству; исследовать современной состояние и перспективы развития студенческого общественного движения в РФ и РТ;

Объектом исследования являются студенческая молодежь РФ и РТ, студенческие общественные объединения, государственные и муниципальные органы по работе с молодежью РФ, РТ и г. Казани.

Предмет исследования: процесс формирования и особенности политики государства по отношению к студенческой молодежи на федеральном и местном уровнях, система взаимоотношений государства и студенческих общественных объединений.

Методологическая база и теоретические источники работы. В работе использованы исследовательские методы и практики, применяемые в современных междисциплинарных гуманитарных исследованиях, в частности, различение социологических парадигм Дж. Ритцера; теории социальных изменений (О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, К. Маркс); подходов к молодежи на структурно-функциональный или генерационный (Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, Ш. Айзенштадт, К. Мангейм,) и субкультурный (М. Брейк, А. Коэн, С. Холл и другие), а также определения понятия "молодежь", данные В. Лисовским, И. Коном и другими исследователями.

Эмпирические источники и методы исследования. В качестве эмпирических источников при анализе молодежной политики по отношению к студенчеству были использованы:

Материалы экспертного опроса 45 руководителей органов по делам детей и молодежи и представителей молодежных организаций и движений;

Нормативно-правовые документы федерального, регионального и муниципального уровней;

Вторичный анализ эмпирических данных, полученных отечественными и западными исследователями молодежных проблем;

Статистические данные о положении молодежи в Российской Федерации и ее субъектах.

Новизна работы состоит в том, что в ней:

Осуществлен анализ существующих в отечественной и западной литературе моделей и концепций государственной молодежной политики, а также презентированы зарубежные теории и концепции в сфере молодежной политики, ранее неизвестные отечественным социологам и политологам;

Уточнено содержание понятий "молодежь" и "молодежная политика" применительно к исследованию ГМП по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций российского общества;

Выделены этапы молодежной политики в СССР и России в отношении студенчества;

Дан анализ нормативной базы молодежной политики в отношении студенчества и особенностей ее осуществления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

Описаны молодежные студенческие движения, как объект молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Практическая значимость исследования заключается в том, что оно дает возможность использовать проанализированные и обобщенные материалы для выработки подходов к созданию концепции молодежной политики по отношению к студенчеству, как на федеральном, так и на региональных и муниципальных уровнях. Кроме того, приведенные автором материалы могут быть применены непосредственно в образовательном процессе в высших учебных заведениях в курсах, политической социологии, социологии молодежи и молодежной политики.

Апробация исследования. Основные положения диссертации были изложены на Н-й Республиканской научной конференции молодых ученых и специалистов (1996 год), на межреспубликанской научно-исследовательской конференции «Положение молодежи в республиках Российской Федерации» (1997 год), республиканском конкурсе студенческих работ на соискание премии им. Н.И. Лобачевского (1997 год), на Республиканской научно-практической конференции по проблемам реализации молодежной политики (1997 год), на межвузовской научно-методической конференции «Оптимизация учебного процесса в современных условиях» (1997 год), на Республиканской научной конференции «Проблемы энергетики (секция: «Гуманитарные науки», 1998 год), а так же в выступлениях на форуме молодежных организаций РТ (1995 год), на 1-м Конгрессе студентов РТ (март, 1996 год) и отражены в 10-ти публикациях

Структура. Работа состоит из введения, четырех разделов и заключения. Первый раздел посвящен проблеме определения парадигмальных рамок исследования, места молодежной политики по отношению к студенчеству в социологической и политологической науках; в нем также уточняется понятие "молодежь", дается определение понятия "молодежная политика" и рассматриваются различные ее модели. Во втором разделе анализируется история осуществления молодежной политики в СССР и современной России с точки зрения описанных моделей и осуществляется ее деление на этапы. Третий раздел посвящен изучению существующих нормативных документов в области молодежной политики по отношению к студенчеству на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; проводится поуровневый анализ практических мер по реализации такой политики. В последнем разделе мы рассматриваем правовые основы и практический характер деятельности

10. различных молодежных студенческих организаций и движений, а также вопросы их взаимодействия с органами государственной власти в сфере осуществления молодежной политики. В заключении излагаются выводы автора диссертации и рекомендации по совершенствованию молодежной политики по отношению к студенчеству.

Заключение диссертации по теме «Политическая социология», Савельев, Игорь Леонидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальное расслоение, снижение общественной активности, повышение уровня алкоголизма и наркомании в студенческой среде придают особую актуальность разработке молодежной политики государства и иных общественных институтов по отношению к студенчеству, которая бы учитывала его интеллектуальный и творческий потенциал.

Исходя из этого, существует потребность в выработке концептуальных подходов, к анализу молодежной политики по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций современного российского общества.

Для анализа молодежной политики в отношении студенчества могут быть использованы различные исследовательские подходы. Наиболее адекватной, на наш взгляд, представляется факту ал истекая парадигма Дж. Ритцера, которая объединяет структурный функционализм и теорию конфликта и ставит в качестве задачи выяснение сущности и причин происходящих явлений, в то время как в дефиниционистской парадигме рассматриваются лишь значения социальных явлений, а в бихевиористской - социальная реакция на какие-либо стимулы.

Подход к молодежи и молодежной политике с точки зрения политической социологии позволяет рассматривать молодежь как в широком контексте социальных отношений, так и в качестве объекта, а в особых случаях, и субъекта молодежной политики. В поле политической социологии молодежь представляется как развивающая сила любого общества и, следовательно, данный подход более всего соответствует целям нашего исследования.

Для анализе молодежи в контексте российской молодежной политики, мы предлагаем использовать следующее определение:

Молодежь - социально-демографическая группа, представленная в возрасте от 16 до 30 лет, переживающая период становления социальной зрелости, вхождения в мир взрослых и адаптации к нему, выделяемая на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и социально-психологических свойств, которые определяются уровнем социально-экономического, культурного развития и особенностями российского общества, и являющаяся субъектом его изменения.

Из всей социально-демографической группы молодежи в качестве предмета научного анализа выбрано студенчество. Прежде всего, выбор обусловлен тем, что, во-первых, студенчество близко по характеру деятельности, интересам, ориентации к социальной группе интеллигенции, специалистов, во-вторых, студенчество обладает активной социальной позицией, желанием выступать в качестве субъекта социальной, а, в частности, молодежной политики.

Государственная молодежная политика, в нашем понимании, представляет собой деятельность государства (совместно с различными общественными объединениями), направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для реализации инновационного потенциала молодых людей, а также на поддержание определенного социального (экономического, правового, политического, этнического, культурного и т.д.) статуса той группы молодежи, которая в силу тех или иных причин находится в трудном, ущемленном положении по сравнению с другими группами (слоями) населения и при этом не имеет возможности самостоятельно улучшить свое положение.

Если в отечественных исследованиях главным критерием классификации моделей молодежной политики является степень и вид участия государства в ее осуществлении, то западные социологи выделяют модели молодежной политики, различающиеся, прежде всего, подходом к определению места молодежи в социальной структуре, а также влиянием такой структуры на статус и поведение молодых людей. Так, отечественные исследователи выделяют партийно-политическую, социально-демократическую и либеральную, а западные - интегративную и структуралистскую модели молодежной политики. Используя в ходе анализа все описанные классификации автор имеет широкую возможность проанализировать, каким образом государство и сложная социальная структура российского общества влияют на положение молодежи и как государственные и общественные организации конструируют в этих условиях политику по отношению к ней. Подобный анализ позволит нам также представить соответствие существующих подходов к молодежной политике реальным потребностям и ожиданиям молодежи.

На наш взгляд, можно выделить четыре основных этапа формирования молодежной политики в России:

1. Период до 1917 года - выделение молодежи в качестве социальной группы и формирование политических и идеологических установок молодежной политики;

2. 1917-1953 годы - реализация жесткой партийно-политической модели молодежной политики;

3. 1953- 1989/1991 годы - ослабление и крах партийно-политической модели молодежной политики;

4. 1990-е годы - поиск новых моделей и институционализация молодежной политики в Российской Федерации.

В начале XX века в России начался исторический переход от рассмотрения молодого человека как индивида, являющегося объектом социализации в семье, к анализу "молодого поколения" как общности, члены которой обладают сходным статусом, и как объекта определенной государственной политики.

Наиболее активно молодежная политика Советского государства проявилась в основании в 1918 году Российского Коммунистического Союза Молодежи (РКСМ) и превращении его в единственную молодежную общественно-политическую организацию в стране. Можно выделить четыре основных направления его деятельности: во-первых, это было молодежное крыло КПСС, служившее проводником официальных партийно-государственных идей в молодежную среду и главным каналом его пополнения; во-вторых, это было широкое молодежное движение, объединявшее значительную часть молодежи, в том числе и по интересам, профессиональному, клубному признаку; в третьих, это была молодежная политическая организация, что особенно сильно проявилось в последние годы существования комсомола в виде политических инициатив и движений; в четвертых, это была организация, непосредственно участвующая в выполнении функций государственного органа в отношении молодежи (система рекомендаций на определенные виды деятельности; поддержка молодежного художественного и технического творчества, предпринимательства; организация досуга, туризма, мобилизация рабочей силы, правоохранительная деятельность, наличие права законодательной инициативы и т.д.).

Весь период 1960-х годов характеризуется повышенным вниманием к молодежной проблематике. Данный факт отчасти можно объяснить влиянием "молодежной революции" происшедшей на Западе, "оттепелью" в политическом руководстве страны, а также кризисом "системы социализма" (события в Венгрии, Чехословакии и др. странах). Интерес к молодежной проблематике в 1960-е годы со стороны государства направлялся потребностью удержать молодое поколение в рамках наследования социалистических идеалов, сохранения принципа преемственности поколений.

Последовавший за этим период 1966-1985 гг., обозначаемый в отечественной истории как период "застоя", характеризовался экстенсивным развитием высшего образования в стране и характеризовался усилением плановой системы управления. С одной стороны, это позволило обеспечить подготовку специалистов практически для всех областей современной науки, а с другой стороны, породило много проблем, часть которых наиболее отчётливо проявилась лишь в последнее время.

Непоправимый ущерб комсомолу нанесли невнимание к ее реальным интересам, стремление использовать молодежь в интересах тех или иных ведомств, зажать ее активность в заранее сконструированных рамках. Было забыто, что комсомол создавался как самодеятельная политическая организация, выражающая и защищающая интересы молодежи. С конца 1960-х годов под лозунгом усиления идеологической борьбы всячески подавлялась самодеятельность и инициатива молодежи, что привело к устранению из общественной жизни людей с активной жизненной позицией. В конце 1960-х -начале 1970-х годов были закрыты дискуссионные политические клубы, запрещалась деятельность значительной части клубов по интересам, распускались популярные вокально-инструментальные ансамбли, не давались разрешения на проведение фестивалей самодеятельной песни и т.п. Неинституализированная активность находилась под жестким идеологическим и политическим контролем, начиная с партийных и комсомольских органов и кончая органами госбезопасности. В результате подобной "деятельности" общественная жизнь молодежи и, в частности, студенчества была сведена к набору стандартных форм (демонстрации, собрания, заседания, митинги, конференции, выдвижение депутатов, голосование за одного кандидата, праздники улиц, вахты, месячники, субботники и т.п.).

Возможно, все описанные проблемы и способствовали качественному повороту в молодежной политике - осознанию потребности в целостном нормативном документе, который бы регулировал все вопросы взаимодействия государства и молодежи и являлся бы нормативной базой осуществления молодежной политики в Советском Союзе. Как следствие этого, именно в недрах ЦК ВЛКСМ в середине 1960-х, затем в 1970-х и, наконец, в 1987-1989 годах был разработан проект закона о молодежи, призванного определить статус молодежной политики в СССР. С другой стороны, ситуация "застоя" сменилась горбачевской "перестройкой", в которой молодежи отводилась, по традиции, "важнейшая роль".

В настоящее время можно утверждать, что в развитии законодательства о государственной молодежной политике начался новый этап, который характеризуется большей активностью законодательных органов субъектов Федерации, реально формируется правовая, финансовая и организационная база региональной молодежной политики.

Основными направлениями молодежной политики, по нашему мнению, являются:

Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи (переход "от школы к работе");

Поддержки молодой семьи ("семейный" переход);

Предоставления социальных услуг и поддержка талантливой молодежи (переход к "отдельному проживанию и материальной независимости).

Несмотря на складывающуюся нормативную и организационную основу, молодежная политика по отношению к студенчеству не является адекватной современной ситуации в обществе, так как

Выбранная социально-экономическая модель молодежной политики, при которой государственные органы республики стремятся брать на себя максимальную ответственность за проведение мероприятий в области молодежной политики, не соответствует их реальным финансовым возможностям;

Высокая централизация государственных органов в области реализации молодежной политики не позволяет в полной степени проявлять инициативу студенческим молодежным организациям, движениям и частными службами.

Более того, структура субъектов молодежной политики по прежнему остается в сильной степени централизованной. В создавшейся ситуации предлагается постепенный переход к реализации либеральной модели молодежной политики в отношении студенчества, когда инициативные студенческие организации получают больше самостоятельности для решения собственных проблем, а государственное финансирование их деятельности осуществляется на конкурсной основе. Кроме того, важно стремиться к увеличению знаний молодых людей о том, какое место они занимают в социальной структуре и каким образом они могут самостоятельно конструировать молодежную политику.

Органы государственной власти в Российской Федерации осуществляют связи с общественными организациями, в частности со студенческими, посредством различных федеральных и региональных органов, созданные для работы с молодежью (Государственный комитет РФ по молодежной политике,

Подкомитет по делам детства и молодежи Государственной Думы РФ, Национальный Совет молодежных объединений России, Федерация Независимых Профсоюзов России, комитеты и отделы по делам молодежи субъектов федерации и различных муниципальных образований).

Говоря о студенческом движении, мы имеем в виду общественное движение, объединяющее организации студентов, ведущей ролью которых является представительство социально-профессиональных интересов студенческой молодежи.

Начальный этап современного студенческого движения (1987-1989гг.) был представлен: студенческими организациями, ассоциациями, советами, возникшими на основе реформирования ВЛКСМ (студенческие ассоциации, студенческие советы, студенческие ассоциации и советы, созданные на профессиональной основе) и альтернативными (неформальными) студенческими объединениями.

Развитие студенческого движения в 1990-1991гг. проходило в двух направлениях:

Во-первых, распад и кризис ВЛКСМ привели к образованию на его базе сначала федерации коммунистических союзов молодежи, а затем самостоятельных организаций, высказавшихся за необходимость общенационального молодежного движения;

Во-вторых, организационно оформились новые молодежные структуры, в том числе и студенческие (в основном на уровне регионов и в отдельных вузах).

Сегодня Госкоммолодежи РФ установлены связи со многими молодежными и студенческими организациями, действующими на территории России. Комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи также координирует свою деятельность с самой значительной студенческой организацией в РТ - Лигой Студентов РТ. Основной проблемой такого взаимодействия, как на федеральном, так и на региональном уровнях, является неготовность государства делиться финансами и полномочиями со

152. свободными носителями" молодежных услуг, и не существует ни одного нормативного документа, который поместил бы такое взаимодействие в четкие правовые рамки. Подавляющее большинство респондентов (более 70 %) считают, что проблемы студенческой молодежи могут быть эффективно решены, если сама студенческая молодежь проявит активность и организованность в отстаивании своих интересов, а также при условии тесного взаимодействия студенческих общественных организаций с местными органами власти.

В качестве дальнейших перспектив нашего исследования хотелось бы изучить, каким образом решалась проблема взаимодействия государственных органов и молодежных объединений в сфере конструирования и реализации молодежной политики в западных странах, а также проанализировать адекватность различных моделей такого взаимодействия современным российским условиям.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Савельев, Игорь Леонидович, 2000 год

1. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б. С. Социологический словарь / Пер. с англ. Казань: Изд-во Казанского университета, 1997.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации.- М.: ЗЕРЦАЛО. 1997. - 672с.

3. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.: 1978.

4. Вопросы идеологической работы. М.: Госполитиздат. 1961.

5. Вопросы планирования высшего образования / Под ред. E.H. Жильцова. -М.: Изд-во Московского университета, 1972. 152 с.

6. Высшая школа СССР за 50 лет.(1917-1967). / Под ред. проф. В.П. Елютина. М.: Высшая школа, 1967. - 549 с.

7. Горбачев М.С. Молодежь творческая сила революционного обновления: выступление на XX съезде Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. - М.: Политиздат, 1987. - 31 с.

8. Государственное и муниципальное управление: Справочник. М.: Изд-во Магистр, 1997. - 496 с.

9. Громов И. А., Мацкевич А. Ю, Семенов В. А. Западная социология. -СПб.: Ольга, 1997.

10. Документы и материалы по вопросам работы органов государственной власти и управления со студенческой молодежью. М.: Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи, 1996.

11. П.Елютин В.П. Развитие высшей школы в СССР. (1966-1970). М.: Высшая школа, 1971. - 196 с.

12. Емелин П. В. Молодежная политика как способ регулирования социальных делинквенций в подростковой среде. Россия и США: сравнительный анализ. Автореф. дис. канд.соц. наук - Казань, 1998.

13. Западные молодежные субкультуры 80-х / Сост. Оборонко. М.: ИНИОН, 1991.

14. Из опыта реализации государственной молодежной политики. Информационный бюллетень. Тула: ЦСППМ Шанс. - 1998.- Вып. 6.

15. Информация о деятельности Государственного комитета Республики Татарстан в 1999 году. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи.

16. История ВЛКСМ в десятилетиях его деятельности. М.: ВКШ при ЦК ВЛКСМ. - 1988.

18. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: Теоретические вопросы. Социум, 1999.

20. Кон И.С. Молодежь // Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 16.

21. Кондратьев И. Ленин в Казани. Казань, Таткнигоиздат, 1962.

22. Концептуальные основы взаимодействия государственных и общественных структур// Правительство-город-люди: Москва строит гражданское общество. Информационный бюллетень. М.: Социум. - 1996. -№3.

23. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК:4.1.

24. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. -Ч. 2.

25. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. -Ч. 3.

26. Краткий словарь по социологии. / Под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. М. Лапина. М.: Политиздат, 1988. - 479 с.

27. Криворученко В. Общественные организации и движения молодежи и детей на современном этапе //Молодежная политика. Информационный бюллетень. М.: Социум. 1995. - № 76-78

28. Круглянский М.Р. Высшая школа СССР в годы Великой Отечественной Войны. М.: Высшая школа, 1970. - 314 с.

29. Лисовский В.Т. Методология и методика изучения идеалов и жизненных планов молодежи. Автореф. дис. канд. соц. наук. - Л., 1968.

30. Луков В.А. Государственная молодежная политика: требование перемен / Молодежь 97: надежды и разочарования. Москва: НИЦ ИМ, 1997.

31. Мангейм К. Проблема молодежи в современном обществе // Диагноз нашего времени. М.: Юрист, 1994.

32. Материалы XXIII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1966.

33. Материалы XXII съезда КПСС. М.: Политиздат.

34. Материалы XXV съезда КПСС. М.: Политиздат.

35. Молод ежь в СССР: факты, комментарии. М.: 1984.

36. Молодежь в строительстве большая сила: участникам всесоюзного совещания молодых строителей // Правда. - 1961. - 10 марта.

37. Молодежь России: социальное развитие / Под ред. Быковой С.Н. М.: Наука, 1992. - 205 с.

38. Молодежь Татарстана Государственная программа. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета по делам детей и молодежи РТ.

40. Молодежная политика: информационный бюллетень. М.: Социум. -1995.-№76-78,.- 70 с.

41. Молодежная политика: информационный бюллетень. М: Институт Молодежи. - 1995. - №88-91.43 .Молодежная политика: сборник нормативно-правовых и распорядительных документов органов городского самоуправления. Кострома. -1998. -№ 13.

42. Молодежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Государственный комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи. - 1997. - № 6.

43. Мол одежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Государственный комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи. - 1998. - №8.

44. Молодежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Государственный комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи. - 1999. - Вып. 12.

45. Мол одежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Риц-Титул. - 1999. - №13.

46. Молодежь города Иванова. 1998-2000 г.г. Перспективная программа реализации молодежной политики. Иваново, 1998.

47. Молодежь Костромы. Городская комплексная программа \ Молодежная политика: сборник нормативно-правовых и распорядительных документов органов городского самоуправления. Кострома. - 1998. - № 13.

48. Общественная активность молодежи. М. 1970.510 внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании". Федеральный закон // Российская газета 1996. - 14 мая.

49. Государственного комитета по делам детей и молодежи. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи.

50. Об итогах работы управления по делам молодежи г. Набережные Челны в 1999 году и задачах на 2000 год. Информация // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

51. Отчет о работе Комитета по делам детей и молодежи администрации г. Казани по реализации молодежной политики в г. Казань за 1999 г. Рукопись // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

52. Отчет Управления по делам детей и молодежи администрации Альметьевского района и города Альметьевска о проделанной работе за 1999 год // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

53. Перспективный план работы Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи на 2000 год. Проект. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи.

54. План социального развития МЖК г. Казани на 1989 год: основные направления и анализ ситуации. Казань, 1989.

55. Проблемы профессиональной подготовки и занятости молодежи г. Казани в условиях современного рынка труда: аналитический обзор. Казань, 1999. - Рукопись // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

56. Проблемы экономики и управления образованием. Межвузовский сборник научных трудов. Под ред. C.JI. Костаняна.- М.: МГПИ им. В.*И. Ленина, 1980.- 155 с.86.Правда, 1961.- 1 ноября.

57. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. Казань: Изд-во КГУ, 1983.

58. Программа Коммунистической Партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1967.

59. Программа реализации молодежной политики в г. Казани на 1994-2004 гг. Рукопись // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

60. Румянцев О.Г. О самодеятельном движении общественных инициатив. M.: 1988.

61. Салагаев A. JI. Молодежная политика: декларации и реальность // Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. К., 1995. С. 35-36.

62. Салагаев A. J1. Молодежные правонарушения и делинквентные сообщества сквозь призму американских социологических теорий. Казань: Экоцентр, 1997. - 162 с.

63. Салагаев A. JI., Шашкин A.B. Проблемы построения программы исследования молодежной политики // Социальное управление: теория и практика. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. К., 1997. - С. 49-50.

64. Сафразьян H.JI. Борьба КПСС за строительство советской высшей школы (1921-1927гг.). М.: Изд-во Московского университета, 1977. - 158 с.

65. Свердлов Я.М. Избранные статьи и речи. М.: Госполитиздат, 1944.

66. Советское административное право / Под ред. В.И. Поповой, М.С. Студеникиной. М.: Юридическая литература - 1988. - 320с.

67. Советское административное право / Под ред. П.Т. Василенкова.- М.: Юридическая литература. 1990. - 576с.

68. Современная американская социология. / Под ред. В. И. Добренькова. -М.: Изд-во МГУ, 1994.

69. Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат, 1990. -432 е.;

70. Современные тенденции в зарубежных социологических исследованиях: проблемы обоснования и интеграции: Реферативный сборник. -М.: Издательство АН СССР, 1984.

71. Сорокин П. Кризис современной семьи // Ежемесячный журнал литературы, науки и общественной жизни. 1916. - №1.

72. Социальная защита студентов: указы, постановления органов государственной власти субъектов Российской Федерации по защите прав и интересов студентов. Екатеринбург: Гамма. - 1997. - №6.

73. Социология молодежи. / Под ред. В.Т. Лисовского. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1996. - 433 с.

74. Социология России. / Под ред. В.А. Ядова. -2-е изд., перераб. и дополн. М.: Изд-во Института социологии РАН, 1998.

75. Струмилин С.Г. Бюджет времени русского рабочего и крестьянина в 1922-1923 гг. М. Л.: Вопросы труда, 1924.

76. Справочник партийного работника. М.: 1961, .№3. С. 562-563.; Партийная жизнь. - 1967. - №8.

77. Филиппов Ф. Р. Социология образования. М., 1980.

78. Филиппов Ф. Р. Школа и социальное развитие общества. М., 1990.

79. Формирование активной жизненной позиции учащейся и рабочей молодежи. Челябинск. - 1980.

80. Ю.Четвериков В. С. Административное право: Учебное пособие. М.: Новый Юрист. - 1998. - 286с.111 .Четырнадцатому Съезду ВЛКСМ: Приветствие ЦК КПСС / Справочник партийного работника, М. 1963. - № 4.

81. Шаронов A.B. Государственная молодежная политика в Российской Федерации // Ценностный мир современной молодежи: на пути к мировой интеграции. Сборник тезисов. М.: Социум. - 172 с.

82. З.Шаронов А. В. Государственная молодежная полтика как фактор социального развития молодежи. Автореф. дис. канд. соц. наук - М., 1994.

83. Шахина H.A. Современное студенческое движение: истоки, тенденции, перспективы //Студенческое движение в России. М.: Институт молодежи. - 1995. - С.47.

84. Шиманский А. Три социологические парадигмы // Структурно-функциональный анализ в современной социологии: Информационный бюллетень ИКСИ. М. - 1968. - № 6., Вып. 1.

85. Иб.Шеллерт В.В. Молодежь концептуализация понятия ВКН. Молодежь в условиях социально-экономических реформ. - СПб., 1995.

86. Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. под ред. В. А. Ядова. М.: Аспект Пресс, 1996.

87. Энциклопедический социологический словарь / Под общ. ред. Г. В. Осипова, 1995. -939 с.

88. Юность Татарстана: очерки истории комсомола Татарии. Казань: Татарское кн. Изд-во. - 1978.

89. Banks, М. Et al. Careers and Identities. Buckingham: Open University Press, 1992;

90. Brake M. Comparative youth culture: The Sociology of Youth Cultures and Youth Subcultures in America, Britain and Canada. London: Routledge and Kegan Paul, 1985.

91. Coles, B. Youth and Social Policy: youth citizenship and young careers. -London: UCL Press, 1995.

92. Goffman I. Frame Analysis. An Essay on the Organization of Experience. -Boston: NorthEastern Univ. Press, 1974. 586 p.

93. Gramsci A. Prison Notebooks. London: Lawrence and Wishart, 1973.

94. Eisenstadt S. From Generation To Generation: age groups structure. -N.Y.: The Free Press.

95. Jones, G., Wallace, C. Youth family and citizenship. Milton Keynes: Open University Press, 1992.

96. L"enseignement secondaire en France. Paris: presses Universitaires de France, 1992.

97. Liam Kealy. The Social Condition of Young People and Youth Work: Reconstructing Theory, Policy and Practice // Youth and Policy. 1988.-№25.

98. Mannheim K. The problem generation // The New Piligrims. NY, 1972.

99. Resistance through Rituals. / Eds. S. Hall, T. Jefferson. London: Hutchinson, 1976.164.

100. Ritzer G. Modern sociological theory./ 4-th edition. New York McGRAW-HILL companies, 1996.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1.2 Социальные проблемы

2. Опыт работы со студентами

2.1 Результаты исследования

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, чтобы выявить социальные проблемы студенчества. В наше время существенно изменилось положение в обществе студентов. Изменились их ценности и приоритеты. Студенты в скором времени займут место основной интеллектуальной и производительной общественной силы. Студенты - это среднее звено между старшей и младшей возрастными категориями.

Именно студенчество представляет собой наиболее чувствительную к переменам социальную группу, быстро реагирующую на общественные изменения. Изменения, происходящие в РФ, влияют на социальную жизнь студенчества. Главную роль в этом играет государство. Оно создаёт систему защиты, которая направлена на правовые и социальные гарантии каждого студента.

В наше время современная молодёжь стремиться воплощать свои идеи. Помогает ей в этом - государство.

В различные периоды изучением социальной жизни студентов занимались такие учёные как: Алещенок С.В., Бабочкина П.И., Бунич В.А., Быкова С.Н., Васильева Е.Ю., Гурвич Г., Дубинина Э.В., Журавлев Г.Т., Зубок Ю.А., Здравомыслов А.Г., Иванов В.Н-.Ксенофонтов В.Н., Колесников Ю.С., Коптева Н.Т., Ковалёва Т.В., Куприянова З.В., Кухтевич Т.Н., Лисовский В.Т., Родионов В., Руткевич М.Н., Ручкин Б.А., Сорокин П.А., Ужегова З.А., Чупров В.И., Шаламова Л.Ф. и др. Студенческая молодёжь должна развиваться полноценно и получать знания, но этому мешают различные социальные проблемы. Позволило выявить это - анализ научной литературы. Указанные противоречия и позволили мне выбрать тему: «Механизмы социального управления при решении социальных проблем студенчества».

Предметом исследования является деятельность государственных органов и общественных организаций в решении проблем студенчества.

Целью данной курсовой работы является анализ проблем социального студенчества и роль государства в этом.

Следуя из этого можно определить задачи курсовой работы:

1. Рассмотрение проблем социальной молодёжи

2. Изучение различной литературы

3. Изучение политики студенчества

4. Анализ исследования

В ходе научной работы были использованы такие методы исследования как: анализ научной литературы, анкетирование, изучение правовых документов, федеральных законов, обобщение опыта работы, метод математического исследования данных.

1. Механизмы социального управления при решении социальных проблем студенчества

1.1 Государственная политика у студентов

Молодые люди имеют свои функции в обществе, ни иные социально-демографические группы не заменены и не реализованы. Молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения должны присваивать себе духовное и материальное богатство, накопленное в обществе, как образование, жилье, дома культуры, спортивные сооружения и др.

Государственная молодежная политика (ГМП) - это система приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Государственная молодежная политика осуществляется в отношении:

Граждан Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;

Иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет - до такой степени, что их пребывания на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов;

Молодых семей - семей в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей-без ограничения продолжительности брака, при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста и неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

Молодежных объединений.

Создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;

Воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;

Реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

Содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

Недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

Создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

Расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.

Принципы деятельности органов исполнительной власти государства, для внедрения GMP на основе конституционных положений о равенстве прав и свобод человека и гражданина, государственной защиты прав и свобод человека, создание условий для достойной жизни и свободного развития человека и гражданина. Реализация этих положений в отношении молодых людей предоставляется на следующих принципах:

1. Принцип ответственности государства отвечает новым поколениям россиян за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, и новые поколения ответственны за сохранение и приумножение полученных наследия.

2. Принцип преемственности государственной молодежной политики не могут зависеть от институциональных изменений в системе государственного управления, вход или выход отдельных политических деятелей, должностных лиц государственных органов. Принятых стратегических направлений государственной молодежной политики, должны пересматриваться чаще, чем раз в 10-15 лет.

3. Принцип первоочередных мер в области государственной молодежной политики были разработаны и внедрены в качестве приоритета в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития России. Стратегический аспект этого принципа - это признание высокой эффективности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает подход к расчетам финансовых ресурсов для поддержки молодежных объединений на основе прогнозирования положительный (в том числе финансовые) последствия от таких социальных инвестиций, как в ближайшем, так и особенно в долгосрочной перспективе.

4. Принцип участия - молодежь - не только объектом воспитания и образования, но и сознательным участником социальных преобразований. Поддержка молодежных организаций является не только актуальной задачей, но и перспективное направление деятельности органов государственной власти для реализации молодых людей в российском обществе, которое невозможно без его участия в проведении реформ и формированию новой социальной основе жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения являются активными участниками формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Государственная молодежная политика обеспечивает:

Стратегическую преемственность поколений, сохранение и развитие национальной культуры, воспитание у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

Становление патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, обладающих высокой государственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, толерантность к духовному мнению, умение искать и находить содержательные компромиссы;

Формирование культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения политических конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

Разностороннее и своевременное развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

Формирование у них целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

Становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда;

Освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развитие культуры их социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Социальная политика, в том числе и социального развития, социальной поддержки и социальной помощи, семьи и демографической политики, основанная на партнерстве государства и личности, создание условий для социального становления и развития, обеспечения равных стартовых возможностей, социальной поддержки в получении общего и профессионального образования, классы, художественного, научного и технического творчества, адресной социальной помощи для тех, кто имеет ограниченные возможности, и те, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах.

Что касается государственной молодежной политики, это означает:
- уважение и предотвращения нарушения прав и свобод молодого человека-гражданина;

Социальная поддержка молодых людей с затрудненным доступом к образованию и внедрение и развитие их навыков; работа с одаренными детьми и талантливой молодежи;

Адресная социальная помощь;

Социальной поддержки молодых семей.

В условиях модернизации общества и повышением требований человеческого капитала государственная молодежная политики должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального развития молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и задач государства.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов, основанных на приоритетных направлениях стратегии, ясной и спроса в молодежной среде и обществе.

1.2 Социальные проблемы

Обращая внимание на социальные проблемы студентов, обусловленные рядом факторов, связанных с противоречивым влиянием модернизационных процессов в России, политического и правового сознания молодежи, участие в политической жизни молодого поколения, крайне низким неконструктивным участием в политической и общественной жизни, образования и строительства гражданского общества, эффективности концептуального - основы государственной молодежной политики.
Для определения научно-теоретические основы исследования проблемы вы должны решать, что будут учитываться не только студенты, но и студенты и молодежь в целом.

В документах о государственной молодежной политике говорится, что "молодежь рассматривается уполномоченными органами государственной власти как социально-возрастная группа населения от 14 до 30 лет, множество молодых людей, которые компания предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их со льготами, но ограничивая потенциал по различным сферам участия в жизни общества. Современные ученые считают, что Возрастное ограничение срока молодежи носит условный характер, они могут быть определены в интервале от 13-14 лет до 29-30 лет". Но молодежь-это не только и не столько в какой стадии жизненного цикла, как социальный статус человека, связанные с основными видами деятельности: студент, солдат, управлением и др.
В научной литературе нет единой точки зрения относительно определения студенческой молодежи. В развитии О.В. Ларина "студенческой молодежи являются специфическими, социально-профессиональные группы людей, подрастающего поколения, объединенные проведение специальных учебно-воспитательных и социально-подготовлены функций, подготовка для выполнения социальных функций, характеризуется единством жизни, ценностям и образу жизни". И в работах В.Т. Лисовского дается определение студенческой молодежи как социальной группы в социальной структуре общества, которое его должность относится к интеллигенции, это положение, предназначенное для исследования высококвалифицированной работы в различных областях науки, техники, культуры и других".

Следующая точка зрения принадлежит Власенко А.С.: "Студенческая молодежь-это особая социальная группа, сформированная из различных социальных формаций общества и характеризуется специфическими условиями жизни, работы и повседневной жизни, социального поведения и психологии, для которой знания и подготовить себя к будущей работе, в науке, культуре является основной и, в большинстве случаев, единственным занятием". Мы не разделяем мнение Власенко А.С., потому что, по нашему мнению, современная Студенческая молодежь должна не только получать знания, но и осуществлять практическую деятельность.

Современные социологи определяют специфические характеристики студенческой молодежи. О.В. Рудакова выделяет следующие:

Студенчество самая значительная по численности и по роли в системе общественного воспроизводства социальная группа;

Главная функция студенчества пополнение рядов квалифицированных слоев общества специалистов и интеллигенции;

Студенческая молодежь является особенной переходной социальной группой, в рамках которой осуществляется личностное и социальное становление;

Отличительная особенность студенчества стремление ко всему новому, в силу отсутствия опыта склонность к максимализму, преувеличению собственного мнения;

Состав студенческой группы формируется из представителей различных слоев и классов населения примерно одинакового возраста с определенным уровнем образования;

Студенческая молодежь наиболее чувствительна к общественным трансформациям и открыта для восприятия любых инноваций.

Рассмотрим определение студенчество.

«Студенчество -- особая социальная группа молодежи, основным занятием которой является подготовка к высококвалифицированному труду в учреждениях высшего профессионального образования. Существует несколько подходов к анализу студенчества. Ученые определяют студенчество как социально-демографическую, социально-профессиональную и общественную группу».

Такой автор как Л.Я. Рубина определяет студенчество как «мобильную социальную группу, целью существования которой является организованная по определенной программе подготовка к выполнению высоких профессиональных и социальных ролей в материальном и духовном производстве».

С точки зрения А.Н. Семашко студенчество определяется как отдельная социальная группа. Он утверждает, что «было бы неправильным рассматривать студенчество лишь как состояние к подготовке и занятию статуса интеллигенции студенчество обладает всеми необходимыми характеристиками, достаточными для отнесения его к особой социальной группе».

А в свою очередь Т.В. Ищенко акцентирует внимание на том факте, что студенчество - особая общественная группа общества, резерв интеллигенции - объединяет в своих рядах молодых людей примерно одинакового возраста, образовательного уровня - представителей всех классов, социальных слоев и групп населения». Мы соглашаемся с мнением Т.В. Ищенко потому, что студенчеству действительно соответствует классовая разнородность.

И.В. Милицина определяет студенчество как «идентификационную группу, объединенную возрастом, спецификой труда, особыми условиями жизни, поведением и психологией, определяемой общим видением мира, общими ценностями и идеями в едином культурном поле».

Студенчество представляет собой значительную группу молодых людей, отличительной чертой которой является число. По словам Рудакова, "студентов, а также молодых людей, в общем-то, не социальный элемент, который существует наряду с классами; это, прежде всего, неотъемлемой частью социальной структуры общества, в котором конкретные манифеста основные характеристики классов и слоев. Студенческая молодежь, состоящая из представителей разных классов и социальных слоев, имеет сходные черты и общие интересы".

На наш взгляд, наиболее всеобъемлющее и точное определение дает студентам Рудакова О.В. "Современное студенчество как социальная группа, как часть молодежи, состоит из представителей разных классов и социальных общностей".

"Еще одной важной особенностью является то, что активное взаимодействие с различными социальными образованиями общества, а также специфика образования привести студентам огромные возможности для общения. Поэтому, относительно высокая интенсивность общения-это особенность студентов".

Как отмечалось выше, студенты - переход социальной группы, которая включает в себя личностное и социальное развитие, в процессе социализации - усвоения социальных ценностей и норм, формирование мировоззрения.
Студенческий период имеет особое значение, так как наиболее активное развитие нравственных и эстетических качеств, формирования и стабилизации природы, овладения полный спектр социальных функций взрослого человека, включая гражданские, политические, социальные и профессиональные труда.

Обобщая вышесказанное, студенты имеют социальные группы характеризуются определенной количество, половозрастная структура, социально-психологические особенности, основным видом деятельности которых является получение высшего профессионального образования. Интересы студентов подходят не только образования, но и развития культурных и нравственных ценностей, желание быть востребованным на рынке профессионального труда и эффективно работать в избранной сфере деятельности.

В настоящее время социально-экономическая ситуация в стране не дает достаточных условий для реализации подрастающего поколения своих прав на образование, здравоохранение, досуг, гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие.

Студенческая молодёжь не занимает самостоятельного места в системе производства, студенческий статус является заведомо временным, а общественное положение студенчества и его специфические проблемы определяются характером общественного строя и конкретизируются в зависимости от уровня социально-экономического и культурного развития страны, включая и национальные особенности системы высшего образования.

В свою очередь, студенчество стратифицировано по типу и уровню получаемого образования. Для нас наибольший интерес представляет студенческая молодежь, обучающаяся в высших учебных заведениях.

Важно отметить, что студенчество -- значимая часть молодежи. Следовательно, социальные проблемы здесь будут проявляться одинаковые.

К сожалению, существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению особо важных, по мнения молодежи, сторон жизни, налаживание обратной связи.

Опираясь на труды Дубинина Э.В можно выделить, что существуют проблемы, касающиеся всей молодежи, в том числе студенческой, и находят они свое конкретное выражение в более частных противоречиях:

Между объективной потребностью общества в развитии социальной активности студенческой молодежи и слабой включенностью студентов в разрешение своих собственных проблем;

Между наличием негативных тенденций в молодежной, и в частности студенческой, среде и слабой массовой активностью молодых людей в их преодолении;

Между настоятельной необходимостью актуализации социального творчества учащихся вузов и ссузов и реально малочисленным составом студенческих общественных объединений и профсоюзных организаций или отсутствием первичных общественных организаций молодежи в учебных заведениях подобного типа;

Между широким спектром проблем, трудностей, с которыми объективно сталкиваются студенты, обучаясь в высших и средних специальных учебных заведениях, и слабой представленностью в деятельности органов студенческого самоуправления, существующих в образовательных учреждениях направлений работы, связанных с защитой прав и интересов студентов, улучшением их материального положения, гражданской самореализацией, участием в управлении делами соответствующего учебного заведения;

Между наличием традиционных органов студенческого самоуправления и невысокой степенью их влияния на студенческую молодежь;

Между сложностью организации жизни и деятельности студентов и слабой координацией взаимодействия в решении студенческих проблем между органами студенческого самоуправления, администрациями учебных заведений иных социальных структур, органами государственной власти, местного самоуправления;

Между необходимостью оптимизации деятельности органов студенческого самоуправления в высших учебных заведениях (вузах) и средних специальных учебных заведениях и недостаточной разработанностью социальных технологий по актуализации субъектного потенциала студентов для реализации собственных, государственных, общественных интересов.

Проблемами студенчества является трудоустройство, проблема сохранения здоровья, досуг. Часть студентов обращают внимание и на проблемы бедности, быта, общественной деятельности. Можно выделить и множество других проблем, например как: особо студенты обращают внимание на ухудшение экологической обстановки, проблемы профессионального и социального самоопределения, жилищные проблемы, проблемы психологического характера.

Ещё встаёт вопрос о социальной защите, которая направлена на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека. Необходима целевая поддержка молодым людям, семьям, организациям и общественным институтам, работающим с молодежью, постоянная помощь тем, кто не в состоянии без нее обходиться.

Таким образом, проведя анализ научной литературы, мы выяснили, что: студенчество общественный власть государственный

Настоящее социально-экономическое положение в стране не обеспечивает достаточных условий для реализации молодым поколением своих прав на образование, охрану здоровья, отдых, гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие;

Студенческая молодежь особенно остро ощущает происходящие перемены в жизни общества, она быстро реагирует на общественные изменения, которые порождают социальные проблемы, связанные с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям;

Проблемы студентов связаны с профессиональным и социальным самоопределением, недостаточным материальным обеспечением, трудоустройством, жилищными проблемами и т.д., что говорит о необходимости системы социальной защиты, направленной на обеспечение социальных, правовых и экономических гарантий для каждого студента.

2. Опыт работы со студентами

Департамент образования, здравоохранения и социального обеспечения Соединенных Штатов сгруппировал все виды помощи, предоставляемой студентам в две большие группы: социальная помощь для поддержания минимального уровня жизни и помощь в особых ситуациях.
Первый вид помощи, обеспечивает достойные условия существования, здоровья и благосостояния студента и может быть предоставлена в случае, если его доход не является достаточным, или если он не способен учиться. Помогают поддерживать их уровень жизни один раз или в течение длительного времени, в зависимости от продолжительности положение нуждающихся, и его объем определяется в зависимости от конкретного случая. Эта помощь может быть выражена в виде долгосрочного ухода или единовременно. Это может быть плата за приобретение одежды, обуви, мебели, постельного белья, одежды для беременных и новорожденных, а в определенных условиях и для ремонта, переезда, на Рождество.

Второй вид помощи - помощь в особых ситуациях - предназначен для молодых людей, которые нуждаются в поддержке в особых ситуациях, таких как болезнь, травма, помощи в профессиональной подготовке или удары судьбы. Помощь в конкретных случаях, независимо от того, виноват ли в этом случае сама нуждается или нет. Тот факт, что необходимость не в состоянии помочь себе или получить помощь от других, имеет решающее значение. Оба вида помощи, реализуемая через социальные службы местных общин и школ. По мнению экспертов, сегодня более 75 % молодых американцев, по крайней мере, в одном из волонтерской группы. Другими словами, американские "третьего сектора" и в настоящее время включает более 1 млн. организаций, несущих основную нагрузку по социальной защите и поддержке населения.

В Соединенных Штатах в социальной работе фокусируется на терапевтический аспект: механизм социальной поддержки включается в случае, когда все предвещало беды, есть просьба о помощи себе и доказано, что он или она нуждается в помощи. Однако, одно желание, нуждающихся в помощи недостаточно: социальные службы обязаны провести проверку, чтобы определить, является ли необходимой помощь заявителю, особенно в тех случаях, когда речь идет о материальных затратах.
Система социальной работы со студентами в США отличается от большинства моделей социальной работы других странах децентрализация. Он достаточно сложный, но и очень гибкий. Она состоит из различных социальных программ, регулируется ли Федеральный закон или закон штата или федеральных государственных органов и государственных. Отдельные программы, принимаемые местными органами власти.

В 1991 году, Россия присоединилась к сообществу стран, в которых есть профессиональная Социальная работа. Социальная политика и социальная работа в России идеологически в основном в соответствии с мировыми тенденциями, но, естественно, существует специфический характер, обусловлена рядом социально-культурных и экономических факторов.
На наш взгляд, Российская модель социальной работы с молодежью должен быть на основе творческого использования американского опыта в политической, социально-экономические, национальные условия России, своеобразие его культуры и традиций.

Изучение американского опыта, важно для понимания природных явлений взаимодействия и взаимообогащения, что по-прежнему существенно отличаются и в значительной степени искусственно отдельных социальных систем, найти работоспособные механизмы стимулирования интеграционных процессов.

Адаптация американского опыта в организации социальной работы с молодежью является сложным, в первую очередь, проблемы концептуального уровня, связанные с различными подходами к социальной значимости социальной работы и подготовки профессиональных кадров для нее. Отсутствие в России приняты не только государственных структур, но и граждане цели и ценности социальной работы не возможно понять и принять политику, подходы американской системы социальной работы со студентами, находящимися на разных стадиях развития.
Второй уровень проблем - трудности, связанные с информационным барьером. Российские исследователи, как правило, не обладают необходимой информацией о различных аспектах решения некоторых социальная проблема. Информация, в основном фрагментарный характер и не всегда объективны.

Следующий уровень проблем адаптации - это технологические барьеры. Они возникают в связи с тем, что, имея новые рациональные идеи и предложения по совершенствованию какого-либо процесса, технология его применения чаще всего не подходит к нашим условиям. Изменения же отдельных элементов может привести к несрабатыванию системы в целом.

Наконец, проблемы психологического уровня. В эту группу входят преодоление инерции традиций, нежелание использовать чужой опыт в социальной сфере и наоборот - излишняя уверенность в том, что все зарубежное лучше нашего.

Таким образом, адаптация американского опыта социальных служб вузов возможна на основе творческого использования практики США с учетом политических, социально-экономических, национальных условий России, своеобразия ее культуры и традиций.

Социальная работа со студенческой молодежью осуществляется так же различными общественными объединениями.

Общественные молодежные объединения являются основной формой самоорганизации молодежи, их деятельность должна быть направлена на:

1.повышение общественной активности молодого поколения, развитие толерантности в молодежной среде;

2.получение молодыми людьми навыков для эффективного и продуктивного включения в современную жизнь;

3.участие молодежи в выработке и реализации решений в сфере государственного и муниципального управления, через работу в общественно-государственных структурах всех уровней, через развитие студенческого самоуправления;

4.создание привлекательных моделей позитивной деятельности и вовлечение в нее молодежи.

Общественным объединениям могут передаваться ресурсы для решения задач, с которыми они способны справиться самостоятельно. При этом общественные объединения берут на себя всю полноту ответственности за решение данных задач силами самой молодежи.

Теперь рассмотрим, как вы работаете с молодежью различных общественных организаций. Политические организации могут действовать в пространстве социальной работы с молодежью в ряде отношений. Во-первых, политическая деятельность - это в значительной степени, борьбы за власть, и ее силовых структур, определенные решения. Прямое воздействие этой деятельности на развитие детско-юношеского самой политики не является очевидным. Тем не менее, молодежная политика является неотъемлемой частью политической жизни в целом, в котором все взаимосвязано. Поэтому нельзя утверждать, что растущее влияние той или иной партии и ее молодежной организации не имеет социальную защиту молодых людей в любом случае. Во-вторых, политические движения и стороны, участвующие в реализации социальной защиты населения, в том числе молодых людей, как организаций, осуществляющих различные виды благотворительности. Конечно, это делается ради имиджа, завоевание электората; но осуществляется с этой довольно амбициозной программы с участием негосударственных средств.

В то же время, в том числе в законной формой политической деятельности может направить инициативу молодежи, не давая ему антиобщественных действий. Таким образом, с точки зрения социальной работы с молодежью палитра политических движений и партий, борющихся за его поддержку, не безразлична.

Конечно, социальные работники не могут обеспечить собственного доминирования положительно влияющих на молодежь. Тем не менее, быть в курсе политической ситуации, предпочтений и симпатии молодых людей оказывать на них влияние, чтобы сотрудничать с руководством политических партий и движений, они могут и должны.

Получается, что сегодня развитие источников молодежного общественного движения являются: интерес молодежи общаться со сверстниками, потребность в группового взаимодействия; Интерес учителей в сотрудничестве с молодежной сборной в целях воспитательного воздействия на своих членов.

2.1 Результаты исследования

Для изучения проблем студенческой молодёжи было проведено анкетирование среди учащихся высшего учебного заведения. Количество респондентов составило 50 человек. Целью анкетирования являлось выявление основных проблем, которые остро влияют на студенческую молодёжь, анализ того, кто должен решать возникающие проблемы.

Таблица 1 Мнение респондентов на вопрос «Кто в первую очередь несет ответственность за решение проблем молодежи?»

Мы видим, что большинство участников готовы сами нести ответственность за решение проблемы, но не мало тех, кто готов взвалить эти проблемы на плечи органов власти. Конечно это плохой показатель, потому что каждый человек должен индивидуально решать свои проблемы. Органы власти должны только помогать ему в этом.

Таблица 2 Ответы респондентов на вопрос «Знаете ли Вы о молодежных программах реализуемых в нашей стране?»

Мы видим, что почти половина респондентов знает о наличии молодежных программ 48% . Это свидетельствует о том, что молодежь интересуется молодежными программами, хотя и в недостаточной мере. Значит, по этому показателю можно судить о средней степени активности молодежи.

Таблица 3 Ответы респондентов на вопрос, «Из каких источников Вы узнаете об интересующих Вас событиях и проблемах?»

Большинство получает сведенья о событиях через средства массовых информаций и это не удивительно, потому что на сегодняшний день существует масса различных газет, телевизионных каналов и т.д. Из этого следует, что средства массовых информаций играют важную роль в информировании молодежи.

Таблица 4 Ответы на вопрос, «Какие из направлений работы с молодежью самые важные?»

На этот вопрос ответили неоднозначно. Предлагаемые свою версию 38%. 21% считают, что основное внимание должно быть политика государства по отношению к молодежи, а именно создание эффективной государственной законодательной базы для благоприятного развития, становления молодежи в различных сферах жизни общества. Также не остались незамеченными семейная жизнь, профессиональная подготовка. Согласно этим данным видно, что довольно многие из опрошенных отметил важность другое направление и принести им примеры, а это, в свою очередь, говорит о том, что доля молодых людей не согласны с нынешними тенденциями.

Таблица 5 Ответы на вопрос, «Какие из указанных проблем волнуют Вас больше всего?»

На первый план выходят проблемы трудоустройства и безработицы, финансовые проблемы, а также жилищные. Из этого можно судить о том, что проблемы трудоустройства не остаются без внимания молодежи и беспокоят их не меньше чем финансовые и жилищные.

Таблица 6 Ответ респондентов на вопрос «Играет ли молодежь заметную роль в общественной жизни, ощущается ли ее влияние на происходящее в стране?»

По данным этой таблицы видно, что 51% опрошенных считают, что да молодежь влияет на происходящее в стране, но это влияние не велико, а это в свою очередь говорит о недостаточном уровне активности молодых людей.

Таблица 7 Ответ респондентов на вопрос «Способна ли молодежь сама решать свои проблемы?»

Мы видим, что показатели неутешительные только 26% считают, что могут самостоятельно справиться со своими проблемами. Это говорит о том, что молодежь не в состоянии решать свои проблемы самостоятельно.

Таблица 8 Ответ респондентов на вопрос, «Из каких источников можно получить информацию о правах человека?»

На этот вопрос респонденты ответили достаточно ровно и затронули все перечисленные источники. Хотя процент тех, кто получает информацию о правах человека через Интернет и телевиденье несколько выше. Это уже во второй раз подтверждает то, что СМИ занимает лидирующее место в информирование молодых людей.

Таблица 9 Ответ респондентов на вопрос, «В какой степени Вы информированы о системе образования в нашей стране?»

По этим данным видно, что больше половины респондентов имеют достаточно информации о системе образования в нашей стране, но не мал и процент тех, кто имеет недостаточно информации 44%. Это говорит о недостаточном информирование молодежи о системе образования в нашей стране.

Начало формы

В целом, по результатам исследования, мы обнаружили, что последний опрос, проведенный к молодежи недостаточно активен в решении собственных проблем. Справиться со всеми проблемами на данный момент он не может. Для того чтобы справиться со всеми проблемами молодежи нуждаются в поддержке со стороны государства. Государство сказало, респонденты должны уделять больше внимания молодежи создать молодежную программу, которая была бы понятна для молодых людей, чтобы создать программу, которая влияла в прошлом и которая учитывала бы интересы всех молодых людей. Не мало важно и гуманное обращение с остальной частью общества. В свою очередь, половина молодых людей не собираются повесить на плечи государства и общества. Вопрос: кто, на ваш взгляд, в первую очередь отвечает за проблемы молодежи? 56% молодых людей сказали, что мы принимаем эту ответственность, но должны нести ответственность за всех молодых людей, потому что без ее активного участия государства справиться с проблемами просто не может.

Таким образом, русская модель социальной работы со студентами должны быть основаны на творческое использование американского опыта, с учетом политических, социально-экономических, этнических русских условия, уникальность ее культуры и традиций;

общественные молодежные организации являются основной формой самоорганизации молодежи, что приводит к повышению социальной активности подрастающего поколения, развития толерантности среди молодежи;

работа с молодежью осуществляется различными общественными организациями, из-за этого он включен в законной формой политической деятельности;

Заключение

Данная тема рассматривает, в общем, социальную жизнь студентов. Студенты - это социальная группа, которая реагирует на изменения в обществе, поэтому у студентов возникают проблемы с трудоустройством, жильём и т.д. Это влияет на вопрос о защите, которое государство должно обеспечить каждого студента.

В наше время проблемы решаются в самих местах учебного заведения. У каждого учебного заведения есть свои специальные социальные учреждения, по вопросам проблем студентам. Они должны предоставлять помощь студентам. Социальная работа создает предпосылки для решения имеющихся у студентов социальных, экономических, психологических, юридических, медицинских проблем, а также выступает профилактическим средством асоциального поведения молодежи. Устранение проблем зависит от помощи государства.

Изучением социальных проблем студенческой молодежи в различные периоды занимались многие ученые и практики, такие как: Коптева Н.Т., Ковалёва Т.В., Куприянова З.В., Лисовский В.Т., Родионов В., Сорокин П.А., Ужегова З.А., Чупров В.И., Шаламова Л.Ф. и др.

В курсовой работе мы определили, что студенческая молодёжь является переходной социальной группой, состав которой формируется из представителей различных слоев и классов населения примерно одинакового возраста, функцией, которой является получение высшего профессионального образования.

По итогам изученного нами был рассмотрен американский опыт социальной работы со студентами. Социальные службы США оказывают студентам два вида помощи: социальная помощь для поддержания минимального жизненного уровня и помощь в особых жизненных ситуациях.

Изучение отечественного опыта работы социальных служб со студенческой молодёжью показало, что социальные службы в России осуществляют такие направления деятельности, как социальная поддержка студентов, психологическая помощь, содействие в трудоустройстве, профилактика здорового образа жизни и т.д.

По результатам анкетирования мы сделали вывод, что прошедшая анкетирование молодежь является не достаточно активной в решении своих проблем, что самостоятельно справиться со всеми проблемами на данный момент она не может. Таким образом, систему социальной защиты должно обеспечивать государство, в виде реализации государственной молодежной политики, которая должна быть направлена на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека.

Таким образом, цель курсовой работы достигнута, задачи решены.

Список литературы

1.Аносов А.П. Проблемы молодежи. М.:Инфра-М, 2007

2.Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских.-2-е изд., перераб. и доп.Ї М.: ИНФРА-М, 2002.Ї 704 с.

3.Баранов А.П. Социальная работа с молодежью. М.:Инфра-М, 2009.

4.Ваторопин А.С. Политические ориентации студенчества / А.С. Ваторопин // Социологические исследования. -- 2000. -- №6. -- С. 39-43.

5.Дорожкин Ю.Н., Мазитова Л.Т. Проблемы социальной адаптации иностранных студентов / Ю.Н. Дорожкин // СОЦИС. Ї 2007. Ї №3. Ї С. 23-25.

6.Зети П. Политическая активность молодёжи // Вестник молодёжной политики. - 2005. - №11. - С. 21.

7.Лармин О.В. Эстетическое воспитание и развитие молодежи.Ї М., 1978. Ї196 с.

8.Милицина И.В. Культурная самоидентификация студенчества: Дис. канд. социол. наук. ЇЧелябинск, 2007. Ї102 с.

9.Мотрич Е.Л., Ли Е.Л., Серипник Е.О. Студенчество хабаровского края. Социально-профессиональные и миграционные ориентиры и мотивация поведения / Е. Л. Мотрич // СОЦИС. Ї 2006. Ї №5. Ї С. 37-42.

10.Пугач В.Ф. Российское студенчество: статистико-социологический анализ. М., 2006. Ї 214 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие культуры с точки зрения социологического подхода. Особенности культуры студенчества, как отдельной социальной группы. Социологическое исследование духовного мира студенческой молодежи и ее жизненных установок А.В. Соколова и Т.Г. Исламишиной.

курсовая работа , добавлен 18.12.2014

Место студенчества в социальной структуре общества. Генезис молодежи как социальной группы. Понятие ценности и ценностных ориентаций. Факторы, определяющие представления студенчества. Основные группы ценностных ориентаций российского студенчества.

контрольная работа , добавлен 27.05.2008

Понятие свободного времени и основные характеристики досуга студентов, виды и принципы досуговой деятельности. Типы моделей социализации студенчества в сфере досуга. Социологическое исследование досуговых предпочтений молодежи, типология молодых людей.

курсовая работа , добавлен 09.01.2011

Особенности и технологии социального партнерства. Практика социального партнерства в решении проблем трудовой занятости людей-инвалидов, культурно-досуговой деятельности пожилых людей, в работе с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками.

курсовая работа , добавлен 11.07.2011

Правоохранительные органы как составная часть государственной власти. Система органов государственной власти. Правоохранительные органы: сущность, структура, основные функции. Проблемы интеракции студенческой молодежи и правоохранительных органов.

дипломная работа , добавлен 27.07.2015

Основные черты молодежи как особой социально-демографической группы в условиях перехода к рыночной экономике. Основные направления государственной поддержки молодежи. Анализ деятельности учреждений социального обслуживания в Чувашской республике.

курсовая работа , добавлен 03.05.2010

Социально-экономические и психологические последствия безработицы. Подходы к решению проблем безработных и их семей за рубежом. Деятельность социального работника в оказании помощи безработным. Программы защиты от безработицы, существующие в Австрии.

курсовая работа , добавлен 29.05.2017

Место культурно-нравственных ценностей в структуре общественных отношений. Социальные реформы и нравственная культура студенчества. Религия формирования нравственности. Анализ и классификация культурно-нравственных аспектов социальных действий личности.

дипломная работа , добавлен 02.01.2018

Исследование особенностей студенчества как специфической социальной группы. Изучение политических ориентаций студенческой молодёжи Бурятского государственного университета (анкетный опрос студентов). Основные факторы, воздействующие на их формирование.

дипломная работа , добавлен 06.04.2012

Правовая и избирательная культура студенческой молодежи как объект исследования. Электоральное поведение: модели, концепции политического участия, электоральные и установки. Способы повышения правовой культуры и электоральной активности студенчества.

Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО

«Тверской государственный университет»

Факультет управления и социологии

Кафедра социологии и связей с общественностью

Курсовая работа по методике и методологии

социологических исследований

« Социальная политика в отношении студентов в современном Российском обществе »

Выполнила: студентка 3 курса,

Научный руководитель:

1. Введение……………………………………………..…1

Глава1.Теоретико-методологические основы исследования социальной политики в отношении студенческой молодежи.

2. 1.1. Социальные программы государства для студентов ………………………………………………………………………………….4

3. 1.2. Показатели и методы социологического исследования социальной политики в отношении студенческой молодежи…………………………………………………….…………1 Глава 2. Социальная работа по отношению к студентам в ТвГУ

4. 2.1 Основные «Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов ТвГУ»……………………………………………….……18

5. 2.2 Степень удовлетворённости студентов факультета управления и социологии социальной политикой Тверского Государственного университета……………………………………...22

6. Заключение…………………………………………………….…..

Введение

В условиях социально-экономических и политических изменений, происходящих в обществе трудно приходится молодежи, с ее не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей. Крушение идеалов обострило юношеский нигилизм. Бездуховность и потребительско-эгопстическое отношение к жизни порождают у молодых апатию, безразличие к себе, другим, что грозит потерей нравственного и духовного здоровья нации.

В силу этого внимание к молодежи, ее социальным проблемам должно быть усилено. Определение средств, форм и методов работы с молодежью находится в прямой зависимости от знания экономических, возрастных, психологических и социальных особенностей данной группы населения, ее социального статуса, проблем и основных тенденций развития молодежной субкультуры в современных условиях.

Актуальность темы моей курсовой работы: изучения социальной защиты студенческой молодежи Тверского государственного университета. Это обусловлено тем, что социальный опыт юношей и девушек ограничен. Им трудно сопоставлять свои возможности и способности с требованиями, предъявляемыми к определенным видам трудовой деятельности. Возникла необходимость в создании социальных структур в вузах и техникумах, которые могут оказывать содействие в трудоустройстве выпускников вузов, консультировать студентов в сфере занятости, помогать адаптироваться к современным рыночным условиям, оказывать им психологическую поддержку. Социальные службы для молодежи осуществляют комплекс мер. Государством решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений, по оказанию подросткам и молодежи разнообразных медико-социальных, не психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг.

Сегодня молодое поколение в значительной степени является одним из основных источников генерирования стабильности в обществе. В зависимости от позиции молодежи она становится фактором обеспечения либо его прогресса, либо регресса. Без наличия устойчивой позитивной ситуации в молодежной среде, будущее всего общества находится под угрозой. К тому же, эффективная социальная защита необходима для успешного получения образования.

На основе анализа реализации мер социальной защиты в современных условиях, выявлена ограниченность использования в его отношении традиционных форм - страхование, социальное обеспечение, материальная помощь. Так, социальное страхование распространяется в основном на трудоспособное население. Существующие государственные социальные гарантии в части стипендиального обеспечения, мероприятий по охране здоровья, льгот по оплате проживания в общежитиях предусмотрены только для студентов, обучающихся на бюджетной основе. Это не справедливо, потому, что бюджет пополняется результатами труда родителей всех студентов, в том числе «контрактников». В основе адресности предоставления социальной помощи в настоящее время учитывается только доход, и она предназначается для части малообеспеченных студентов, что оставляет другие группы студенчества вне действия социальной защиты.

Необходимо изучить систему социальной защиты студенческой молодежи на примере Тверского государственного университета. Исследовать какие виды помощи туда входят, каким студентам полагается эта помощь. И по какому критерию отбираются те, кто нуждается в социальной защите. Таким образом определить насколько эффективно работают органы социальной защиты университета.

Имеется лишь несколько исследований по данной проблематике в 2006 году в ноябре - декабре в Москве было проведено исследование, объектом которого стала студенческая молодежь, в 2004 году Э.В. Дубининой было проведено социологическое исследование «Социальная защита студенчества».

В 2006 году в ноябре - декабре в Москве было проведено исследование, объектом которого стала студенческая молодежь. В ходе исследования было опрошено 4745 человек, обучающихся в 28 московских государственных и негосударственных вузах.

Отечественной социологической наукой вопросы социальной защиты населения стали разрабатываться особенно активно с конца XX в., когда в стране произошли изменения, повлекшие за собой кардинальную трансформацию системы общественных отношений. Различные аспекты социальной защиты рассматриваются в трудах А.А. Ахмадеева, И. Добренькова, Т.И. Заславской, С.В. Кадомцевой, Н.М.Римашевской, О.В.Ромашова, В.Г. Харчевой.

Несмотря на разнообразие исследований, посвященных социальной защите, социальным проблемам молодёжи, до сих пор остаются недостаточно исследованными организационно-управленческие аспекты социальной защиты студенчества. Таким образом, актуальность темы, её недостаточная теоретическая и практическая разработанность предопределили объект, предмет, цель и основные задачи настоящего исследования.

Объект исследования - система социальной защиты студенчества ТвГУ.

Предмет исследования - состояние социальной защиты студенчества ТвГУ глазами студентов.

Цель исследования – описать состояние системы социальной защиты ТвГУ и показать перспективы ее развития.

Задач курсовой работы будет несколько: первая из них направлена на то, что бы описать виды социальной помощи, которые предоставляются студентам органами социальной защиты ТвГУ. Вторая задача – выявить категории студентов, которым предоставляется социальная помощь. Третья задача: определить информированность студентов об услугах органов социальной защиты ТвГУ. Четвёртая задача: выявить социальные ожидания студенческой молодежи.

Практическая значимость работы заключается в том, что она может служить в качестве отправной точки в дальнейшей научной разработке темы социальной защиты студенчества, а также может послужить основой для улучшения системы социальной защиты студенческой молодёжи ТвГУ.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования социальной политики в отношении студенческой молодежи.

1.1. Социальные программы государства для студентов.

В своей работе я уделяю внимание такой проблеме, как социальные программы для студентов нашего факультета социологии и управления. Ведение университетом деятельности социального характера предусматривается Уставом ТвГУ, коллективным договором, соответствующими положениями и другими локальными актами. Социальная работа осуществляется по различным направлениям: обеспечение безопасных условий учебы и труда, обеспечение студентов и аспирантов местами в общежитии, помощь преподавателям и сотрудникам в решении их жилищных вопросов, назначение социальных стипендий, материальной помощи и других мер социальной поддержки, организация питания и медицинского обслуживания, организация физкультурно-оздоровительных мероприятий, санаторно-курортного лечения и оздоровления, трудоустройство студентов и выпускников, работа с ветеранами и социально незащищенными категориями обучающихся и работников, содействие в обеспечении полисами обязательного медицинского страхования, организация культурного досуга, спортивных мероприятий и т.д.

Активная социальная политика университета получила высокую оценку на государственном уровне. Так, в 2004 г. решением Федерального агентства по образованию ректору ТвГУ была объявлена благодарность за вклад в развитие материально-технической базы университета. В 2004 и 2006гг. Тверской государственный университет был награжден грамотами за участие во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности». В 2011г. ТвГУ стал победителем регионального этапа данного конкурса по номинациям «За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы» и «За формирование здорового образа жизни в организации».

Деятельность социального характера ведется различными службами и подразделениями университета, но в первую очередь решением вопросов социального характера занимается служба социальной поддержки и оздоровления студентов и сотрудников. Большинство мер в области социальной поддержки обучающихся и сотрудников проводятся в ТвГУ при активном содействии профсоюзных организаций студентов и сотрудников.

Широкий спектр мер социальной поддержки как обучающимся, так и сотрудникам оказывает Отдел социальной поддержки. Для реализации этих мер ежегодно привлекаются весьма значительные средства, выделяемые из бюджетного и внебюджетного фондов университета. Расходование обозначенных средств происходит путем коллективного обсуждения и принятия решений различными комиссиями университета (стипендиальная комиссия, комиссия по социальной поддержке сотрудников, комиссия по организации выездных мероприятий и др.) Немалую часть обучающихся, обращающихся в отдел социальной поддержки, составляют те, доходы семей которых не превышают величины прожиточного минимума. Такие студенты могут претендовать на получение социальной стипендии (назначаемой, как правило, на учебный год), материальной помощи.

Большое внимание сотрудники отдела уделяют работе со студентами «льготных» социальных категорий (обучающимися из числа детей-сирот; из числа лиц, имеющих инвалидность; пострадавшими в результате аварии на ЧАЭС и т.п.). Все льготники находятся на учете в отделе социальной поддержки ТвГУ, что позволяет отслеживать назначение им тех или иных мер социальной поддержки, а зачастую и напоминать о возможности получить, например, дополнительную материальную помощь. Для студентов льготных социальных категорий отдел социальной поддержки ежегодно организовывает поездки, позволяющие ребятам увидеть достопримечательные места исторических и культурных центров России. При наличии финансирования для студентов, находящихся на полном гособеспечении в ТвГУ, в летний период осуществляется санаторно-курортное лечение, назначаются компенсации за проезд в городском транспорте и многое другое. Специальные программы отдел социальной поддержки проводит для молодых семей, для студентов, вынужденных снимать жилье по причине отсутствия мест в общежитиях университета.

В нашем университете существует различные виды социальных выплат и поддержек студентам. Одним из видов являются социальные стипендии. Государственные социальные стипендии назначаются студентам, нуждающимся в социальной помощи. Их размер определяется руководством университета, но должен составлять не менее 150% от размера академической стипендии. С 1 сентября 2008г. размер социальной стипендии для студентов ТвГУ - 1650 руб. (ближайшее повышение было запланировано на сентябрь 2011г.). Главное условие, при котором могут назначаться социальные стипендии – очная форма обучения (бюджетная основа).

В первую очередь подобные выплаты назначаются студентам из числа сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из их числа (обязательно, чтобы эти студенты стояли на учете в отделе социальной поддержки университета). Перечисленные категории студентов получают социальную стипендию на основании личного заявления, такие заявления не заверяются на факультете. Назначается стипендия данным студентам до конца учебного года. Также первоочередным правом получения социальной стипендии пользуются студенты, имеющие 1 и 2 группу инвалидности. Они получают социальную стипендию на основании личного заявления, (такое заявление тоже не заверяется на факультете) и копии справки установленного образца с указанием группы инвалидности. Назначается стипендия данным студентам так же до конца учебного года.

Самой большой категорией студентов, получающих социальные стипендии, являются те, чьи семьи в установленном порядке признаны малообеспеченными территориальными органами социальной защиты населения по месту постоянной регистрации. Иностранным студентам, обучающимся в ТвГУ по межгосударственным соглашениям и имеющим право претендовать на все меры социальной поддержки, предусмотренные для студентов-бюджетников, необходимо обратиться в подразделения территориального отдела социальной защиты населения г. Твери по месту временной регистрации.

Для того, что бы оформить социальную стипендию, студент должен предоставить документы: справку из территориального отдела социальной защиты населения по месту постоянной регистрации студента; личное заявление.

Продолжительность выплаты социальной стипендии определяется сроком действия справки, выданной в территориальных отделах социальной защиты населения. При отсутствии подобных сведений в справке, социальная стипендия назначается до конца учебного года (т.е. по август месяц включительно), кроме тех случаев, когда студент выпускается или отчисляется из университета до окончания этого срока. По итогам зимней сессии для студентов, имеющих академические задолженности, выплата социальной стипендии приостанавливается и возобновляется лишь после предоставления справки из деканата о ликвидации задолженностей.

Социальная стипендия назначается студентам с месяца следующего за месяцем обращения, исключения возможны лишь по решению комиссии по стипендиальному обеспечению и социальной поддержке студентов, аспирантов и докторантов.

Стипендии, являясь денежными выплатами, назначаемыми студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в ТвГУ, подразделяются на:

стипендии Президента Российской Федерации и специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации;

государственные стипендии для аспирантов и докторантов;

государственные академические стипендии;

государственные социальные стипендии;

именные стипендии.

Стипендии Президента Российской Федерации и специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации назначаются студентам и аспирантам ТвГУ, достигшим выдающихся успехов в учебной и научной деятельности, в соответствии с положениями, утвержденными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Выплата данных стипендий производится дополнительно к академическим стипендиям. Для студентов - 2200 руб. ; для аспирантов - 4500 руб. Государственные стипендии назначаются аспирантам и докторантам, обучающимся в университете на бюджетной основе: cтипендия аспирантов - 2500 руб. ;cтипендия докторантов - 4000 руб. Государственные академические стипендии назначаются студентам, обучающимся на бюджетной основе по очной форме обучения, в зависимости от успехов в учебной и научной деятельности. Назначение государственных академических стипендий происходит два раза в год (после зимней и летней сессий). С 1 сентября 2012г. академическая стипендия для студентов составляет 1200 руб. Данная стипендия выплачивается тем студентам, кто сдал сессию на «хорошо» или «хорошо» и «отлично». По решению ученого совета университета назначаются повышенные академические стипендии: для сдавших сессию на «отлично» - 1635 руб. ; для сдавших сессию на «отлично» и имеющим успехи в научной работе, участвующим в общественной жизни факультета (по предложению совета факультета) - 1965 руб. ; для сдавших сессию на «отлично» и имеющим успехи в научной работе, участвующим в общественной жизни университета (по предложению советов факультетов) - 2180 руб. для студентов и 3000 руб. для аспирантов.

Обучающимся в магистратуре и сдавшим сессию без оценок «удовлетворительно» выплачивается стипендия в размере 1420 руб. в месяц вне зависимости от успеваемости. Назначение государственной академической стипендии производится приказом ректора университета по представлению стипендиальных комиссий учебных факультетов. В состав стипендиальной комиссии факультета включаются представители администрации факультета, студенческой профсоюзной организации, студенческого совета. Председателем комиссии является декан факультета Выплата государственной академической стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении.

Студентам-первокурсникам, набравшим по результатам ЕГЭ менее 2011 баллов до первой сессии ежемесячно выплачивается академическая стипендия в размере 1200 руб. Студентам-первокурсникам, получившим высокие баллы по результатам ЕГЭ в 2011 г., до первой сессии устанавливаются повышенные академические стипендии.

Государственные социальные стипендии назначаются студентам, нуждающимся в социальной помощи. Их размер определяется руководством университета, но должен составлять не менее 150% от размера академической стипендии. С 1 сентября 2011г. размер социальной стипендии для студентов ТвГУ - 1800 руб. Назначение данного вида стипендий осуществляет социальная служба университета по предоставлении справок установленного образца из территориальных отделов социальной защиты населения (для отдельных групп студентов - сироты, инвалиды I и II групп - для назначения социальной стипендии достаточно предоставить личное заявление и документы, подтверждающие социальный статус).

Именные стипендии учреждаются органами государственной власти, органами местного самоуправления, Ученым советом университета, иными юридическими и физическими лицами и назначаются студентам, аспирантам и докторантам университета в соответствии с существующими положениями по этим стипендиям. Студенты, получающие именные стипендии, не лишаются права на получение государственной академической стипендии, за исключением тех именных стипендий, которые согласно положениям о них, заменяют академические. В ТвГУ существуют следующие виды именных стипендий: стипендии Губернатора - 1800 руб. , аспирантам - 2400 руб. ; дополнительная стипендия Губернатора студентам, набравшим высокие баллы по результатам ЕГЭ - 4500 руб. (для первокурсников); стипендии им. О.В. Лосева (для студентов химического факультета) - 1800 руб. ; стипендии им. Михаила Тверского (для студентов исторического факультета) - 1800 руб. ; стипендии НИИИТ (для студентов ПМиК) - от 1000 до 3000 руб. ; стипендии фонда В.Потанина - 4000 руб. ; стипендии Оксфордского Российского фонда (для студентов 17 гуманитарных специальностей) - 3500 руб. ; стипендия им. А.А. Собчака - 700 руб. ; стипендии МДМ банка; персональная стипендия им. Е.Т. Гайдара - 1635 руб.

Еще одна социальная выплата, предоставляемая университетом -материальная помощь студентам. Материальная помощь - это единовременная выплата, которая оказывается не чаще 1 раза в полугодие студентам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях (большие траты на лечение, низкие доходы семьи, смерть родителей и т.п.). В исключительных случаях по решению комиссии по стипендиальному обеспечению возможно более частое назначение материальной помощи. На назначение материальной помощи могут претендовать только студенты, обучающиеся на бюджетной основе дневного отделения. Решение о назначении материальной помощи принимается комиссии по стипендиальному обеспечению и социальной поддержке студентов, аспирантов т докторантов.

Документы, необходимые для оформления материальной помощи: для тех, кто получает социальную стипендию: копия справки из территориального отдела соц. защиты населения (выданная не позднее 3 месяцев от даты обращения за материальной помощью); личное заявление студента с ходатайством декана (или зам. декана учебного факультета). Для тех, у кого были значительные траты на лечение, обследование и т.п.: кассовые и товарные чеки на приобретенные медикаменты, проведенное обследование и т.п.; выписки из карточки, справки от врача или другие документы, подтверждающие факт назначения обследования, проведения лечения и т.п. Для тех, у кого низкий уровень материального обеспечения: справка о составе семьи; справка о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца; личное заявление (должно быть завизировано деканом или зам. декана учебного факультета). Для студентов, активно участвующих в научной жизни вуза, имеющих высокие спортивные достижения, ведущих большую общественную работу, также предусмотрено материальное стимулирование. Его размер определяется общеуниверситетской комиссией по стипендиальному обеспечению и социальной поддержке студентов, аспирантов и докторантов. Для того чтобы претендовать на данный вид социальной поддержки необходимо представить докладную от декана факультета или руководителя структурного подразделения вуза с приложением документов, подтверждающих наличие достижений, успехов и т.п. (это могут быть, например, грамоты, благодарности, программы конференций и т.п.) При прочих ситуациях информацию о документах, необходимых для оформления материальной помощи, можно получить в отделе социальной поддержки ТвГУ.

1.2. Показатели и методы социологического исследования социальной политики в отношении студенческой молодежи.

Для исследования степени удовлетворенности социальной политикой, которую предоставляет студентам наш университет, я использовала такой социологический метод, как «массовый опрос». В целом, любой опрос является ведущим методом при изучении сферы сознания людей. Этот метод особенно важен в исследовании социальных процессов и явлений, малодоступных непосредственному наблюдению, а также в случаях, когда изучаемая сфера слабо обеспечена документальной информацией. Социологический опрос в отличие от других методов сбора социологической информации позволяет «уловить» через систему оттенки их настроения и структуры мышления, а также выявить роль интуитивных аспектов в их поведении. Поэтому многие исследователи считают опрос наиболее простым и доступным методом сбора первичной социологической информации. В самом деле, оперативность, простота, экономичность этого метода делают его весьма популярным и приоритетным по сравнению с другими методами социологических исследований. Однако эта простая доступность нередко являются только кажущейся. Проблема состоит не в проведении опроса как такового, а в получении качественных его данных.

Метод массового опроса - самый распространенный из социологических методов, определяющий «образ» социологии в глазах непосвященных и к тому же имеющий самую богатую и давнюю историю. Утверждение о том, что почти невозможно дать строгое и исчерпывающее определение того, что такое опрос, на первый взгляд кажется нелепостью. Однако в действительности представления о том, каким должен быть хороший социологический опрос, менялись так часто, что любая попытка свести определение опроса к конкретной технике сбора информации, плану исследования, типу анализа данных или характеру использования полученных сведений наверняка столкнется с трудностями. Трудности эти так существенны, что один известнейший специалист в этой области в монографии, посвященной анализу истории и перспектив опросного метода, предложил говорить о некотором «базовом типе» опроса, по отношению к которому можно было бы упорядочить все многообразие реальных опросных исследований. Идеальной моделью он предложил считать «модель Гэллапа», т. е. тот тип опроса общественного мнения, который сложился в 1930-1940-х гг. в результате сотрудничества (и конкуренции) между основанным Дж. Гэллапом в 1935 году Американским институтом общественного мнения и другими исследовательскими фирмами.

Итак, массовый опрос - это один из методов количественных исследований, особенностью которых является получение точной, статистически выверенной численной информации. Это наиболее распространенный метод проведения количественных исследований.

Большая часть вопросов при проведении массового опроса должна иметь «закрытый» характер, т.е. содержать варианты ответа, из которых респондент должен выбрать соответствующий его точке зрения. Оптимальная продолжительность проведения одного анкетного интервью при массовом опросе составляет пятнадцать - двадцать минут. За это время можно получить ответы на двадцать - сорок хорошо формализованных вопросов. Различают следующие виды массовых опросов: личный опрос; письменный опрос (анкетирование); телефонный опрос; почтовый опрос; опросы с помощью компьютерных технологий. Выбор того или иного метода массовых опросов обуславливается бюджетом кампании, необходимой точностью данных, временными рамками. В целом опросные методы обладают рядом существенных достоинств: 1) позволяют достаточно быстро получить большой массив наблюдений, причем каждый индивидуальный «случай» (отдельное наблюдение) описывается с помощью целого набора теоретически релевантных переменных признаков; 2) стоимость выборочного опроса оказывается сравнительно небольшой, если принять во внимание объем получаемой информации; 3) использование стандартных опросных процедур и однородных количественных показателей при соблюдении определенных условий позволяет не только проверять гипотезы о причинных зависимостях, но и проводить вторичный и сравнительный анализ результатов.

Метод социологического исследования, целью которого является выяснить отношение всего социума либо какой-то социальной группы к тому или иному предмету, инструментом сбора данных – анкета, заполняемая респондентом или интервьюером. Характерной особенностью массового опроса является достаточно большая выборка, которая накладывает определенный отпечаток на собираемую информацию: исследователя интересуют в первую очередь количественные данные. Впрочем, метод не лишен недостатков. Главный из них – формализованная анкета задает жесткие рамки исследованию. Можно выстроить иерархию социальных проблем, выявить факторы, на них влияющие, но среди проблем будут те, которые перечислил в анкете аналитик. Для того чтобы устранить этот недостаток, необходимы предварительные (пилотажные) исследования, использующие, по возможности, другие методы исследований.

Письменные опросы (анкетирование) обладает высокой точностью, его организация также сложна, как и личного опроса. При анкетировании опрашиваемый сам заполняет вопросник в присутствии анкетера или без него. По форме проведения оно может быть индивидуальным или групповым. В последнем случае за короткое время можно опросить значительное число людей. При составлении текста опроса в анкете необходимо опираться на первоначальные данные. Такие данные собираются предварительными исследованиями, которые проводятся в форме мини опросов с открытыми вопросами или других методов исследования. После этого, на основе полученных данных составляется анкета. Также бывает полезно в финальный текст опроса включить один, два открытых вопроса. Это усложнит проведение и обработку, но может дать дополнительные данные для анализа.

Анкета (франц. – расследование) – опросный лист, самостоятельно заполняемый опрашиваемым по указанным в нем правилам. Респонденты рассматриваются в качестве объекта исследования. Анкета представляет собой объединенную единым исследовательским замыслом систему вопросов, направленных на выявление количественно-качественных характеристик объекта и предмета анализа. Композиция анкеты представляет своего рода сценарий беседы с респондентом. Она включает краткое вступление, в котором указывается тема, цели, задачи опроса, называется организация, его проводящая; объясняется техника заполнения анкеты. Потом следуют наиболее легкие вопросы, задача которых состоит в том, чтобы заинтересовать собеседника, ввести в курс обсуждаемых проблем. Более сложные вопросы и своеобразная «паспортичка» (с указанием социально-демографических данных) помещаются в конце анкеты. Анкетой нельзя назвать любой перечень вопросов. Ей называется только то, что обращено к множеству людей, которых опрашивают стандартным обраом.

Основные признаки массового опроса являются:
1. Большой охват (округ, территория);
2. Отбор лиц, удовлетворяющих необходимым параметрам;
3. Среднее число респондентов в опросе около 800-1000 человек;
4. Квотный или случайный характер выборки;
5. Использование стандартизированных анкет;
6. «Закрытый» характер вопросов (разрешается несколько открытых вопросов);
7. Сбор индивидуальных, неагрегированных данных.

Массовый опрос – самый дорогостоящий метод исследования общественного мнения и общества, но данный метод позволяет получить очень обширную информацию об общественном мнении, стратификации общества, взаимодействии различных факторов и т. д. Методологически требует хорошей проработки анкеты, правильно построенной выборки и квалифицированного анализа данных. Для анализа используют математический аппарат статистики и некоторых других дисциплин, достигший в последнее время достаточной гибкости: непараметрическая статистика, нечеткая логика, нейронные сети, статистика нечисловых объектов и т. п.

В практике предвыборных гонок используется два вида массовых опросов, которые условно можно назвать «дорогой социологией» и экспресс-опросами. У каждого из них есть свои достоинства и недостатки. Экспресс-опросы дешевы, оперативны, но позволяют выявить ограниченное число факторов (классическую тройку «известность – рейтинг – антирейтинг», к примеру). Их можно проводить каждый день в последние две недели кампании, получая «горячие» данные о рейтингах кандидатов. Иными словами нанимается три-четыре интервьюера, составляется простенькая анкета и интервьюеры методом сплошного прочесывания опрашивают избирателей в наиболее людных местах: людные улицы, рынки и магазины и т. п. Классический стандарт проведения опросов в рамках «дорогой социологии» был разработан в тридцатых годах американским социологом Дж. Гэллапом. Опросы давали превосходные результаты (погрешность не превышала 0,4%), в случае двух кандидатов на пост Президента США. При появлении третьего кандидата точность предсказаний резко падала – погрешность уже была более трех процентов. Метод достаточно дорог, и невозможно получить оперативную информацию к сильным сторонам относится возможность расширенного интервью и возможность более глубокого анализа данных благодаря тому, что каждый ответ можно соотнести с конкретным респондентом.

Глава 2. Социальная работа по отношению к студентам в ТвГУ.

2.1 Основные «Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов ТвГУ».

Данный документ утвержден Ученым советом университета и определяет порядок выплаты стипендий и оказания других форм материальной поддержки студентам, аспирантам и докторантам Тверского государственного университета, обучающимся по очной форме.

В порядке, указанном в настоящем Положении, регулируются распределение стипендиального фонда и процедура назначения стипендий студентам, аспирантам и докторантам. Положение утверждается учёным советом университета в соответствии с Уставом ТвГУ. Проект Положения согласовывается со студенческой профсоюзной организацией и Студенческим Парламентом.

Настоящее Положение разработано на основе:

Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции от 13.01.1996г. (с последующими изменениями и дополнениями);

Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» № 125-Ф3 от 22.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями);

Постановления Правительства Российской Федерации №487 от 27.06.2001г. «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» (с последующими изменениями и дополнениями)

Устава ГОУ ВПО «Тверской государственный университет»

Стипендиальное обеспечение и другие формы поддержки, осуществляемые за счет бюджетных средств, могут назначаться только студентам, обучающимся на бюджетной основе. Для решения вопросов, связанных с назначением стипендий и других форм материальной поддержки, приказом ректора университета создается комиссия по стипендиальному обеспечению и социальной поддержки студентов и аспирантов (стипендиальная комиссия университета).

Для решения вопросов, связанных с назначением академической стипендии, создаются стипендиальные комиссии учебных факультетов. Прием и регистрацию заявлений и других документов от студентов и аспирантов, необходимых для назначения стипендий (кроме академических и именных) и других форм материальной поддержки, осуществляет отдел социальной поддержки студентов и преподавателей.

Материальная поддержка студентов, аспирантов и докторантов осуществляется за счет:

а) средств федерального бюджета: на стипендиальное обеспечение и премирование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на оказание помощи нуждающимся студентам, аспирантам, докторантам и организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы;

для выплаты аспирантам и докторантам ежегодного пособия на приобретение научной литературы; для выплаты студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; на социальную поддержку в виде выплаты компенсации в связи с удорожанием питания в студенческих столовых и др. в соответствии с законодательством;

б) средств, предназначенных для выплаты именных стипендий;

в) внебюджетных средств.

Размер государственной академической стипендии определяется приказом ректора университета, но не может быть ниже размера стипендии, установленного законом. Размер государственной социальной стипендии определяется приказом ректора, но не может быть ниже полуторакратного размера государственной академической стипендии, установленного законом для студентов университета. Объем бюджетных средств, направляемых на выплату государственных социальных стипендий, устанавливается приказом по университету, но не может превышать 50% бюджетных средств, предназначенных для выплаты государственных академических и социальных стипендий. Размеры государственных стипендий для аспирантов и докторантов устанавливаются правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Размеры именных стипендий для студентов, аспирантов и докторантов определяются органами государственной власти, органами местного самоуправления, Ученым советом ТвГУ, иными юридическими и физическими лицами, учредившими эти стипендии.

На оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения в университете, выделяются дополнительные средства в размере 25% стипендиального фонда, предусматриваемого в установленном порядке в федеральном бюджете.

Решение об оказании единовременной материальной помощи принимается ректором университета по представлению стипендиальной комиссии университета. Для получения материальной помощи студенты должны написать на имя ректора соответствующее заявление и приложить подтверждающие документы. Данное заявление согласовывается с деканом факультета. При назначении единовременной материальной помощи студентам учитывается мнение профсоюзной организации студентов.

Студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения, выплачивается ежегодное пособие в размере 3-месячной стипендии на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Студентам и аспирантам за успехи в научной, спортивной и иной общественно-полезной деятельности могут устанавливаться поощрительные выплаты. Поощрительные выплаты устанавливаются приказом ректора университета по представлению стипендиальной комиссии университета. Студентам, воспитывающим детей, а также студентам других категорий, нуждающимся в социальной поддержке, могут устанавливаться социальные выплаты в пределах имеющихся средств. Студентам первого курса в первом полугодии могут устанавливаться социальные выплаты в пределах имеющихся средств. Социальные выплаты устанавливаются приказом ректора университета по представлению стипендиальной комиссии университета.

2.2 Степень удовлетворённости студентов факультета управления и социологии социальной политикой Тверского Государственного университета.

Жизнь современного студенчества проходит в сложных условиях, в ситуациях социальных рисков, определяемых стохастическим характером современного социума. Наряду с социально-экономическими преобразованиями, определившими формирование новых социальных отношений, развитие частной собственности, конкуренции, произошла ломка нравственных ориентиров, преобразование духовных ценностей. Нарушение социальных прав граждан, резкий рост социального расслоения и социальной напряженности, безработица, бедность и нищета, преступность и коррупция (в том число в системе высшего образования) - все это обостряет проблему социальной защиты различных категорий населения, включая и студенчество.

Анализ отечественной научной литературы показал, что в определении социальной защиты существуют разночтения. Можно выделить два подхода к социальной защите. В основу первого положена концепция риска, кода право на социальную защиту возникает только при наступлении событий, ведущих к утрате средств существования. В основу второго - концепция прав, гарантий и самореализации. Наиболее существенное различие между ними кроется в определении роли человека. Так, концепция риска отводит человеку в социальной защите роль объекта управления: получателя каких-либо льгот, пособий и т.д. Его роль в качестве деятельного субъекта, по существу, блокируется. Концепция же прав, гарантий и самореализации человека предполагает активность субъекта. В этом случае социальная защита призвана перевести уязвимые группы из категории слабых в категорию сильных, т.е. дать людям возможность стать ответственными за самих себя.

О специфике социальной защиты студенчества

Жизнь современного студенчества проходит в сложных условиях, в ситуациях социальных рисков, определяемых стохастическим характером современного социума. Наряду с социально-экономическими преобразованиями, определившими формирование новых социальных отношений, развитие частной собственности, конкуренции, произошла ломка нравственных ориентиров, девальвация духовных ценностей. Нару шение социальных прав граждан, резкий рост социального расслоения и социальной напряженности, безработица, бедность и нищета, преступность и коррупция (в том числе в системе высшего образования) - все это обостряет проблему социальной защиты различных категорий населения, включая и студенчество .

Анализ отечественной научной литературы показал, что в определении социаль ной защиты существуют разночтения . Можно выделить два подхода к социальной защите. В основу первого положена концепция риска, когда право на социальную за щиту возникает только при наступлении событий, ведущих к утрате средств существо вания. В основу второго - концепция прав, гарантий и самореализации. Наиболее существенное различие между ними кроется в определении роли человека. Так, концеп ция риска отводит человеку в социальной защите роль объекта управления: получателя каких-либо льгот, пособий и т.д. Его роль в качестве деятельного субъек та, по существу, блокируется. Концепция же прав, гарантий и самореализации челове ка предполагает активность субъекта. В этом случае социальная защита призвана перевести уязвимые группы из категории слабых в категорию сильных, т.е. дать людям возможность стать ответственными за самих себя.

Автор придерживается точки зрения Г.И. Осадчей, рассматривающей социальную защиту "как процесс реализации и обеспечения государственными или иными органами существующих в обществе гарантий и прав, - охраняющих личность, ее экономические, политические и социаль ные потребности и интересы во всех сферах жизнедеятельности общества" . Очень важно обеспечить также защиту духовного потенциала граждан. Нравствен ное, культурное разложение, переживаемое Россией сегодня, имеет для общества не менее разрушительный характер, чем массовое обнищание большей части населения в результате шоковой терапии. Так, хорошо известны пагубные последствия распро странения среди молодежи стереотипов поведения, связанных с агрессией, жестокостью, употреблением алкоголя и наркотиков-, причиняющих серьезный ущерб их фи зическому, нравственному и психическому здоровью.

В 2004 г. автором проведено социологическое исследование (рук. - д.с.н. проф. Р.Т. Насибуллин) "Социальная защита студенчества". Объем выборочной совокупно сти - 425 чел.; выборка двухступенчатая, квотная. Опрашивались студенты разных курсов 4-х государственных и негосударственных университетов г. Уфы. По его результатам можно заключить, во-первых, что потребность в социальной защите среди студенческой молодежи достаточно высока. Так, 55,5% опрошенных ответили, что нуждаются в социальной защите; 21,2% - дали отрицательный ответ; 23,3% - затруд нились ответить. Девушки, положительно ответившие на этот вопрос, составляют 60%, а юноши - 51%. Во-вторых, в сознании студенчества доминируют представления о социальной защите как о помощи людям, оказавшимся в тяжелом положении. Та кого мнения придерживается 47,1% респондентов. Треть опрошенных (35,2%) связы вает понимание социальной защиты с осуществлением их прав и гарантий во всех сферах жизнедеятельности общества с опорой на собственные силы и ресурсы, воз можностями самореализации. На мой взгляд, именно такие студенты занимают актив ную позицию, выступают не только объектом, но и субъектом социальной защиты. Приведенные данные свидетельствуют: с одной стороны, респонденты понимают необходимость приоритетной защиты наиболее уязвимых групп населения, а с другой -налицо ограниченность трактовки данного понятия достаточно большим количеством студентов, что в какой-то мере препятствует построению современной модели их со циальной защиты и самозащиты.

На основе анализа реализации социальной защиты студенчества в современных условиях выявлена ограниченность использования в отношении студенчества таких традиционных форм защиты, как социальное страхование, социальное обеспечение, социальная помощь. Так, социальное страхование распространяется в основ ном на трудоспособное население. Все существующие государственные социальные гарантии в части стипендиального обеспечения, мероприятий по охране здоровья, льгот по оплате проживания в общежитиях предусмотрены только для студентов, обучающихся на бюджетной основе. Однако вряд ли социально справедливо отсутствие перераспределения общественных фондов в пользу тех, кто учится за счет бюджетно го финансирования. Хотя бы потому, что бюджет пополняется результатами труда родителей всех студентов, в том числе "контрактников". Выявлено также, что в основе адресности предоставления социальной помощи в настоящее время учитывается только доход, и она предназначается для части малообеспеченных студентов, что оставляет другие группы студенчества вне действия социальной защиты.

Социальная защита студентов нуждается в адресной направленности, которая выражается в дифференцированном подходе к каждому студенту с учетом условий его жизни, состояния здоровья, наличия собственной семьи, детей и т.п. В данном отноше нии эффективность управления социальной защитой достигается путем учета диффе ренциации студенчества по социально-экономическим и социально-демографическим показателям (форма обучения, основа обучения - "бюджетники", "контрактники", - курс, наличие и характер родительской семьи, место проживания до поступления в вуз, жилищные условия - проживающие в общежитиях, снимающие жилье, живущие совместно с родителями, - материальное положение семьи, наличие собственной се мьи и детей, наличие работы, пол, возраст, состояние здоровья).

Необходима также более точная конкретизация элементов системы социальной защиты студенчества, учитывающей специфику данной группы, занятой деятельно стью по подготовке к высококвалифицированному труду. Эту специфику, на наш взгляд, смогли учесть Т.Н. Кухтевич и другие авторы статьи "Социальная защита студенчества: должное и сущее" . Ими выделены такие ее компоненты, как получение образования, соответствующего современным стандартам, переход на многовариантную форму образования; защита студентов и абитуриентов от некомпетентности пре подавателя, произвола, субъективизма в оценке их знаний; материальная защищен ность студентов; соответствующие условия труда и жизнедеятельности вузовской мо лодежи. Кроме этого, в систему социальной защиты, по мнению авторов указанной статьи, должны входить: создание условий для участия студентов в воспроизводстве поколений, устройстве семейной жизни; сохранение здоровья студенческой молоде жи; гуманизация и гуманитаризация учебного процесса и ряд других . Как представляется, к выделенным компонентам социальной защиты следует доба вить права и гарантии, информированность о них студентов, возможность получения юридической помощи, организацию вторичной занятости.

Таковы, на мой взгляд, контуры теоретической модели социальной защиты студенчества. Выделенные компоненты могут лечь в основу разработки показателей и критериев, позволяющих оценить ее эффективность, что позволит действовать субъ ектам управления социальной защитой более целенаправленно.

При определении специфики социальной защиты студенчества важно учитывать, что, с одной стороны, студенчество относится к той категории населения, которая еще не полностью включена в трудовой процесс. С другой стороны, студенты - одна из наиболее активных, динамичных социальных групп, к которой неприменимы мето ды и формы социальной защиты, используемые для нетрудоспособного населения (пенсионеров, детей, подростков, инвалидов). Специфической чертой этой защиты яв ляется ее направленность на развитие социальной субъектности данной группы. По этому она предполагает меры не только по поддержке уязвимых категорий студенчества, но и по поддержке его социально-значимых инициатив.

Многосубъектностъ управления также является специфической чертой социаль ной защиты студентов. Модель социальной защиты, основанная на концепции прав, гарантий и самореализации, предполагает активность индивида, его участие в решении своих жизненных проблем, а также участие, наряду с органами государственной власти, иных субъектов социальной защиты. В качестве последних выступают обще ственные организации, в том числе студенческие профсоюзные организации, обще ственные, некоммерческие объединения, политические партии, выражающие интересы молодежи, администрация и преподаватели вузов, социально-ориентированный бизнес, семья и родительская общественность.

Между тем, субъектом социальной защиты, согласно действующему законода тельству, продолжают оставаться только органы государственной власти. Участие иных субъектов (неправительственных организаций, работодателей, самих граждан) действующими законами не предусматривается .

В этой связи интересны мнения студентов о тех, кто должен осуществлять соци альную защиту. По их представлениям, в иерархии субъектов социальной защиты го сударство занимает первое место. Такого мнения придерживается абсолютное большинство респондентов (83,4%). Оказалось, что мнения о субъектах социальной защи ты в известной мере зависят от типа родительской семьи. Так, 96,3% студентов из неполных семей в качестве субъектов социальной защиты видят только государство; 3,7% респондентов данной категории затруднились ответить. Все опрошенные сироты также считают государство основным субъектом социальной защиты. Студенты из полных семей, хотя и выделяют государство в качестве основного субъекта (81,4%), назвали и другие субъекты: сам человек (7,8%), работодатели (3,9%), семья (1,6%).

Однако ответы студентов на вопрос о том, кто может помочь им в решении наибо лее важных проблем, среди которых были названы "состояние здоровья", "нехватка денег", "материальная зависимость от родителей", "повышение качества образова ния", свидетельствует о низкой роли государства как гаранта социальной защиты. Данные авторов других исследований идентичны полученным результатам. В работе В. Добрыниной и Т. Кухтевич приводится следующий факт: на вопрос "Защищает ли государство интересы молодежи?" - только 6,3% респондентов дали положительный ответ, а 64,4% - отрицательный . По мнению студентов, участвовавших в опросе, существующие молодежные организации - такие, как Союз студенческой мо лодежи, молодежные общественные организации, в том числе профсоюзные органи зации, политические партии, также не являются выразителями их интересов и не способны помочь в решении стоящих перед ними проблем.

Большая часть респондентов (84%) рассчитывает на себя, собственные силы. На социальную помощь и поддержку государства надеются только 0,6% опрошенных. Можно предположить, что студенты готовы нести ответственность за формирование своего благосостояния. Заметим, что современное студенчество характеризуется большей интернальностью, опорой на собственные силы, конкурентоспособностью. Данные проведенного опроса подтверждают не раз отмечавшуюся социологами ориентацию большинства молодежи на собственные силы и поддержку ближайшего окружения. Так что, видимо, студенчество несет в себе достаточно большой потенциал субъектности. Не случайно 56,1% респондентов полагают, что активность и организованность студенческой молодежи будет способствовать решению ее проблем.

Сохранение традиционной модели управления, где единственным субъектом социальной защиты является государство, сдерживает развитие иных субъектов, в качестве которых выступают институты гражданского общества. Поэтому совершенствование управления должно коснуться как расширения круга субъектов социальной защиты, так и изменения взаимоотношений между субъектами. Отношения в управлении социальной защитой студенчества могут строиться не только как субъектно-объектные, но и как субъектно-субъектные на основе применения технологии социального партнерства между государством как основным субъектом социальной защиты и студенчеством.

Существенным моментом, способным оказать положительное влияние на эффективность социальной защиты студенчества, является установление вертикали в управлении социальной защитой между федеральными органами и органами государственного управления субъектов федерации на основе координации и совместной работы в осуществлении вопросов, относящихся к совместному ведению. Это в первую очередь относится к нормативно-правовому, и информационно-аналитическому обеспечению социальной защиты студенчества. На федеральном уровне необходимо внести более точное определение понятия социальной защиты, исходя из концепции социальных прав, а также обеспечить возможность привлечения к участию в социальной защите студенчества различных субъектов - институтов гражданского общества, в том числе студенческих общественных организаций и объединений.

Список литературы

Риск в образовании молодежи ("круглый стол") // Социол. исслед. 2006. № 5; Данилова Е.Н., Ядов В.А. Нестабильная социальная идентичность как норма современных обществ // Социол. исслед. 2004. № 10.
Шишков Ю. Рынок и социальная защищенность // Наука и жизнь. 1991. № 1. С. 3-6; Кадомцева СВ. Экономические основы системы социальной защиты. М., 1997; Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра // Человек и труд. 2001. № 6; Роик В. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд. 2000. № 1; Ромашов О.В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути решения // Социол. исслед. 1993. № 1; Четверни-на Т.О. Концепция социальной защиты // Проблемы теории и практики управления. 1993. № 3; Добренькое В.И., Харчева ВТ., Слепенков И.М. и др. Социальная защита населения Российской Федерации: анализ результатов социологического опроса // Вестник Моск. ун-та. Сер 18. Социология и политология. 1996. № 3, 4.
Осадчая Г.И. Социальная сфера общества; теория и методология социологического анализа. М.: Союз, 1996. С. 69-70.
Кухтевич Т.Н., Козырев Ю.Н., Гегель Л.А. Социальная защита студенчества: должное и сущее // Социально-политические науки. 1991. № 10.
Гонтмахер Е., Трубин В. Эволюция системы социальной поддержки населения // Общество и экономика. 2000. № 9-10.
Добрынина В., Кухтевич Т. Ценностные ориентации учащейся и студенческой молодежи: особенности и тенденции // Alma mater . Вестник высшей школы. 2003. № 2.

Тема социальной политики государства актуальна, прежде всего, свои влиянием на качество и уровень жизни населения. В любом государстве, на любом этапе развития общества нельзя недооценивать степень значимости социальной политики, ведь она направлена на обеспечение благополучия и всестороннего развития граждан страны и общества в целом.

Согласно Конституции нашей страны (ст. 7), «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Социальная политика - это деятельность государства по созданию и регулированию социально-экономических условий жизни общества с целью повышения благосостояния членов общества, ликвидации негативных последствий функционирования рыночных процессов, обеспечения социальной справедливости и социально-политической стабильности в стране.

Основными объектами социально-экономической политики государства являются:

рынок труда и занятость;
трудовые отношения;
оплата труда и доходы населения;
система социального обеспечения населения.

Главное назначение социальной политики состоит в полном удовлетворении материальных, культурных и духовных потребностей, формировании всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства.

Социальная политика нашего государства не может сейчас не исходить из того, что трудящиеся России, да и все ее население, не имеют необходимой социальной защищенности. Это относится к следующим направлениям социальной политики: социальное страхование, социальная защита, политика в области оплаты труда и жилищная политика.

1. Социальное страхование. Большая часть трудящихся людей живет исключительно заработком, наемным трудом. Работать, продавать свою живую рабочую силу трудящийся может до тех пор, пока он здоров и работоспособен. Болезнь, увечье, старость, у женщины - беременность и время после родов, лишают трудящегося работоспособности. Он и его семья впадают в нужду. Трудящемуся грозит также опасность безработицы, когда человек, хотя и здоров, но остается надолго без заработка. Смерть кормильца семьи - и необеспеченная семья впадает в нищету, начинает голодать. Эта необеспеченность трудящихся влечет беспокойство за завтрашний день. Обеспечить рабочего во всех случаях нужды может одно средство. Это - социальное страхование. "Социальным" оно называется потому, что оно связано с неустройством общественной жизни. Ибо потеря заработка есть явление общественное и зависит от социальных причин.

Социальное страхование - установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.

Фонд социального страхования Российской Федерации является вторым по величине (после Пенсионного фонда РФ) социальным внебюджетным фондом. Цель Фонда социального страхования Российской Федерации - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др. Источниками формирования средств Фонда социального страхования РФ служат страховые взносы предприятий и организаций всех форм собственности, ассигнования из федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц и др. Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.

Политику государства по развитию социального страхования следует рассматривать в едином контексте с его экономической и финансовой политикой. Требуются скоординированные и целенаправленные действия по повышению общего прожиточного уровня. Это предполагает сочетание ускорения экономического роста с эффективно действующей системой мер по налогообложению доходов, с контролем над ценами на товары, входящие в «потребительскую корзину» (либо с субсидиями на их покупку). Эти меры входят в круг важнейших стратегических задач обеспечения экономической и социальной стабильности в обществе. Надо также подчеркнуть их взаимосвязанность. Ведь даже скромный экономический рост создает благоприятные предпосылки для расширения базы налогов и взносов в фонды социального страхования, способствует снижению уровня безработицы и расширяет доступ к системам социальной помощи. В то же время социальный мир в обществе, стабильные и доброжелательные отношения между наемными работниками и работодателями, достигаемые в существенной мере с помощью системы социального страхования, правомерно, наряду с трудом и капиталом, рассматривать в качестве еще одного, третьего, производственного фактора. Развитые системы социального страхования способны оказывать положительное влияние на состояние экономики и социальное положение трудящихся посредством рационального перераспределения доходов, активного стимулирования сбережений населения, увеличения его покупательной способности.

2. Социальная защита. Неотъемлемыми факторами любой нормально функциони-рующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей суще-ствовала уже в начальный период развития человечества. С развитием цивилизации, технического прогресса и куль-туры, распадом семейно-родственных и общинных связей го-сударство все более активно принимало на себя функцию га-ранта социальной защищенности человека.

Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению соци-альной защиты населения в самостоятельный вид деятельно-сти, которая приобрела новый смысл: прежде все-го как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений.

Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым эле-ментом. Через нее реализуется социальная поддержка тех, кто объективно не име-ет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, - это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабиль-ном обществе. В условиях рыночных отношений человек может обеспе-чить удовлетворение своих потребностей лишь путем получе-ния дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.

Однако в каждом обществе есть определенная часть насе-ления, которая не имеет собственности и не в состоянии тру-диться в силу некоторых причин: болезнь, нетрудоспособ-ность вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, нацио-нальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д. Эти ка-тегории населения не выживут без защиты и социальной по-мощи государства, когда главным фактором производства и распределения является капитал.

Социальная защита - это политика государства по обеспечению конституционных прав и мини-мальных гарантий человеку независимо от его места житель-ства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности - от права на собственность и свободу предприни-мательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в слож-ной жизненной ситуации.

Система социальной защиты населения в России находит-ся в стадии формирования, она постепенно превращается в качественно новую самостоятельную, многопрофильную от-расль народного хозяйства.

3. Политика в области оплаты труда. Трудовой кодекс Российской Федерации дает различные определения терминов «оплата труда» и «заработная плата» (ст. 129 ТК РФ):

«Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера».

Как видно, понятие «оплата труда» значительно шире понятия «заработная плата». Оплата труда включает не только систему расчета заработной платы, но и используемые режимы, правила использования и документального оформления рабочего времени, используемые нормы труда, сроки выплаты заработной платы.

Системы оплаты труда, размеры окладов и отдельных выплат устанавливаются следующими нормативными документами (ст. 135 ТК РФ):

в отношении работников организаций, финансируемых из бюджета, - соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;
в отношении работников организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) - законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;
в отношении работников других организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Основная цель этой политики - формирование и развитие экономически обоснованной, справедливой, понятной и прозрачной системы оплаты труда.

Главные принципы оплаты труда:

дифференциация оплаты труда в соответствии с количеством и качеством труда;
зависимость оплаты труда от сложности и условий выполняемой работы;
совершенствование показателей оценки труда работников в зависимости от их инициативности, сроков выполнения работ, результативности принимаемых решений;
стимулирование инициативы, творчества и добросовестного отношение к труду каждого работника;
учёт затрат времени на выполнение заданий и стабильность результатов труда;
личный вклад каждого работника в выполнение задач, возложенных на структурное подразделение;
степень ответственности работника за выполнение определенных должностных обязанностей.

Политика государства в области оплаты труда также является важнейшей задачей правительства страны. От уровня и качества развития этой составляющей во многом зависит состояние производственной сферы экономики в целом.

4. Жилищная политика. Жилищная проблема - действительно исключительно сложная, острая и дорогостоящая с точки зрения ее решения. Огромная доля неблагоустроенного жилого фонда, с которым Россия вступила в XXI век и который еще долго будет оказывать влияние на общую ситуацию в жилищной сфере, низкая обеспеченность людей жилыми метрами; большая часть населения, вообще не имеющая отдельного жилья, - одна из главных задач, которую российскому обществу придется решать в обозримый период. Если добавить практически полное отсутствие "запаса прочности" у большинства россиян, стремление государства снять с себя обязательства по капитальному ремонту жилого фонда, проблему обеспечения жильем военнослужащих и молодежи, то можно получить хотя бы общее представление об остроте проблемы сегодня и насколько она обострится в будущем. Не случайно проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» занял достойное место среди национальных проектов. По вниманию, которое уделяется ему со стороны СМИ и широкой общественности, он занимает лидирующее место.

Жилищная политика - проводимая органами государственной власти и местного самоуправления политика, направленная на обеспечение нуждающихся жильем.

Благодаря проведенным в 1991-2005 гг. реформам в жилищной сфере мы окончательно ушли от планово-административных методов строительства, и сейчас старые методы и подходы не работают. Поэтому надо думать о будущем и создавать жизнеспособные и эффективные механизмы решения жилищных проблем. Во многих странах такой механизм давно работает. Это - сформированный рынок жилья.

Важные предпосылки для его создания есть и в современной России. В предыдущие годы в стране была разработана основная правовая база, принят пакет законов, направленных на формирование жилищного рынка. Уже к 2004 г. доля помещений, находящихся в частной собственности, увеличилась с 33 до 73,5%. На сегодняшний день более 90% строительных организаций являются частными компаниями; успешно развивается ипотечное жилищное кредитование и появляются новые инструменты для улучшения жилищных условий.

Сами собой эти проблемы не решатся. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. Мы должны увеличить темпы жилищного строительства, предложить возможность приобретения доступного жилья молодежи, выполнить обязательства перед льготниками, ветеранами и инвалидами и совершенствовать существующую законодательную базу.

Национальный проект «Жильё» (проект «Доступное и комфортное жильё гражданам России») призван создать условия для решения следующих проблем:

увеличение объёма жилищного строительства;
выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство;
завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг;
разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов и значительно увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию с предоставлением ему серьёзных государственных гарантий;
обеспечение полноценного функционирования накопительной ипотечной системы для решения жилищных проблем военнослужащих;
значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе;
исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооружённых конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан.

Однако это не значит, что государство будет самостоятельно строить новые дома, помогать строительным компаниям, вкладывать деньги в развитие их бизнеса и регулировать ценовую политику. Формируя рынок, государство действует по рыночным принципам, и его основной задачей является создание условий для развития жилищного строительства в стране и сбалансированное стимулирование спроса и предложения на жилищном рынке.

Помимо вышеизложенных, важнейшим направлением социальной политики является государственная политика доходов. Она направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Особое значение в политике доходов имеет проблема защиты денежных доходов населения от инфляции. С этой целью применяется индексация доходов - увеличение денежных доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги. Индексация осуществляется как на общегосударственном уровне, так и отдельных предприятиях через коллективный договор. Она предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких доходов и до близкой к нулю компенсации самых высоких доходов.

В рыночной экономике особым направлением социальной политики государства является также защита населения от безработицы. Безработица сопровождается снижением жизненного уровня людей, потерей квалификации работниками, ростом социальной и политической напряженности. А это не может не сказаться на общем благосостоянии страны.

Эффективная соци-альная политика является фактором экономического роста:

повышение возможности населения уплачивать налоги, что увеличивает доходную часть государственного бюджета;
увеличение доходов и сбережений населения, которые служат новыми источниками для инвестиций;
сокращение количества индивидов, нуждающихся в соци-альной помощи, что, в свою очередь, ослабляет нагрузку на расходную часть государственного бюджета, повышая его сбалансированность;
повышение спроса на товары и услуги, что стимулирует эко-номический рост;
повышение образовательного и квалификационного уро-вней рабочей силы, - главный фактор современного эко-номического роста.

Проблемы студенческой молодежи на современном этапе. Привет студент Основные направления социальной политики

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Политическая социология», 22.00.05 шифр ВАК

Студенческая молодежь Российской Федерации в эпоху системных реформ: 1985-2003 гг. 2008 год, доктор исторических наук Лимонова, Мария Александровна

Молодежная политика в России 70-х - 90-х гг. ХХ в.: Исторический опыт и уроки 2002 год, доктор исторических наук Наумова, Елена Владимировна

Заключение диссертации по теме «Политическая социология», Савельев, Игорь Леонидович

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Савельев, Игорь Леонидович, 2000 год

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

О специфике социальной защиты студенчества

Список литературы